碳中和-主线-各分支
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在国内部署与国际竞争的“双重压力”下,“十四五”规划开局之年,碳中和推动金融政策、资源与工具向绿色领域全面升级。
一是绿色政策加速出台。在2016年中国人民银行等各部委联合发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》后,近年来,更多金融政策在向绿色领域聚焦。银保监会发布《关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》,提出银行业要以大力发展绿色金融为己任;央行又推出更新的《绿色债券支持项目目录(2020年版)》,发改委、工信部相继推出金融支持工业节能与绿色发展各项政策。多地政府则积极出台地方金融政策,比如《深圳经济特区绿色金融条例》《关于金融支持浙江经济绿色发展的实施意见》等。随着绿色发展逐渐在国民经济建设中占据主导地位,相应的金融政策将继续向绿色领域倾斜。二是绿色融资加速扩张。2020年中国境内绿色债券累计共发行217只,发行规模达到2242.74亿元,占同期全球绿债发行规模的13%左右,境内绿色债券累计发行规模突破1万亿元,可见疫情并没有显著影响到中国的绿债市场。2021年,中国绿色信贷融资余额规模预估将继续保持在12亿元以上,信贷余额相比于2013年末已增长了约一倍,为绿色产业发展提供了强有力的资金支持。诸多国有银行也践行绿色发展理念,努力用金融发展推动经济绿色转型,比如2020年工商银行绿色贷款余额较上年增加了2200亿元。三是绿色交易加速创新。2020年,作为国家发改委备案的首批中国自愿减排交易机构,北京环境交易所更名为北京绿色交易所,意在加速成为具有国内外影响力的环境权益交易市场之一。北京还计划在通州打造绿色金融中心。2021年1月广州期货交易所设立,计划推出碳排放权相关的期货品种,为中国绿色金融衍生品市场发展迈出历史性的一步。2月,《碳排放权交易管理办法(试行)》正式施行,表明碳交易将在全国范围内全面铺开。碳排放权作为新型金融资产投入交易,将为相关企业带来广泛的金融服务需求,碳市场将逐渐加强其金融属性,有望打造出上海、北京和香港三个碳金融国际中心。综上所述,金融业加速绿色化的升级,具有政策扶持、信贷倾斜、碳金融等多个落脚点,足可见绿色金融的美好发展前景。可以想象,绿色金融未来还会为中国绿色科技企业提供多元化的融资渠道,例如建立绿色产业创投基金、绿色创业项目信息平台、绿色产业资金扶持平台等。在全球领域,绿色低碳经济、气候经济、可持续经济等可以作为国际合作未来新导向,推动中国绿色金融引领新一轮全球化的进程。