国家能源局日前发布《电力现货市场基本规则(征求意见稿)》(下称《基本规则》)和《电力现货市场监管办法(征求意见稿)》(下称《监管办法》)。其中,《基本规则》提出要推动储能、分布式发电、负荷聚合商、虚拟电厂和新能源微电网等新兴市场主体参与电力现货交易,探索建立市场化容量补偿机制。 按照国家发展改革委、财政部、国务院国资委要求,国家电网和南方电网将分别成立北京和广州可再生能源发展结算服务有限公司,在财政拨款基础上,按照市场化原则通过专项融资以解决补贴资金缺口。其中,5月11日,国常会表示将在前期支持基础上,再向中央发电企业拨付500亿元可再生能源补贴;3月,主管部门决定对可再生能源发电补贴进行核查,进一步摸清补贴底数。
截至2021年底,可再生能源发电补贴拖欠累计约4000亿元,预计2028年电价补贴缺口达到峰值。按照有关规定,自今年起,风电、光伏已进入全面平价时代,可再生能源补贴总量已经收口,解决补贴拖欠问题的时机已经成熟。中信证券认为,若按照偿还历史补贴资金3600亿元测算,预计可增加整个新能源行业的投资能力约12000亿元,能够覆盖国内新能源电站建设未来2年的资本支出规模。
根据国家政策和相关数据,如果新电补贴在最近两年落实,相关上市公司的业绩将得到极大改善,尤其是公司的现金流。
太阳能、华能国际、吉电股份、节能风电、三峡能源、龙源电力的补贴拖欠额占经营性净现金流的比例分别为475.55%、451.23%、218.80%、213.27%、206.09%、135.92%。