最新召开的中央全面深化改革委员会第二十七次会议强调，推进农村集体经营性建设用地入市改革，事关农民切身利益，涉及各方面利益重大调整，必须审慎稳妥推进。试点县(市、区)数量要稳妥可控。要坚持同地同权同责，在符合规划、用途管制和依法取得前提下，推进农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价，在城乡统一的建设用地市场中交易，适用相同规则，接受市场监管。

近段时间，“乡村振兴板块”的热度明显提升。《上海市乡村振兴促进条例》于9月1日起正式施行。《条例》紧紧围绕“产业、人才、组织、生态、文化”五个方面，明确了相关的法律要求。从中央到地方为促进乡村振兴立法，体现出推行乡村振兴战略的重要意义。机构表示，乡村振兴战略的本质在于增强农村产业基础，土地资本化将是今后农村政策的破局点。随着乡村振兴战略的推进，土地制度改革加速，土地流转将持续深化，相关上市公司有望受益。

在今天的中国农村，“有地无人来种”和“规模经营找不到地”的情况同时发生，这一困扰农业和农村发展的问题，甚至威胁到国家粮食安全，这也使得土地扭转改革成为实现乡村振兴的核心环节。根据机构测算，我国土地流转市场空间广阔，以当前22亿亩耕地、每年500/亩的流转租金计算，每年就有1万亿的租金市场，如果按照30-50年的承包使用权，市场价值约30-50万亿。

从产业逻辑来讲，中国现阶段对农村土地实行“三权分置”政策，土地的所有权、承包权、经营权三权分置。农民在承包土地后，享有土地承包权和经营权；在这一基础上，可以选择自己经营土地，或选择保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权。

自1992年我国开始尝试对土地使用权的流转，到2004年出台《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》进入土地流转规范化阶段，种种政策的推进下，我国土地流转面积不断推进。

近年来，随着城镇化发展，大量年轻人选择进城打工，农村劳动力流失严重；同时由于种地收益低，并且农产品价格波动导致农民耕种积极性较低，致使大量农村土地处于闲置状态。另一方面，随着现代农业的发展，规模化经营成为必然趋势；一方面可以规模化是降低农业经营成本的关键，同时有利于提高农产品品质。

土地流转可以让闲置土地资源，向种田能手转移，让农业逐步形成规模经营。形成规模经营之后，不仅促进农业机械化水平的提高，促进粮食品种统一，而且可以提高农产品品质，增强农产品的竞争力。对于出让的农民而言，也有利于增加收入，土地可以变成资本，无力耕种或离开农村进城务工经商的农民可以通过流转土地获得补偿。

有关于推进土地流转的政策近年推进不断，2021年1月26日，农业农村部修订出台《农村土地经营权流转管理办法》，再次强调了土地经营权流转应当遵循的基本原则和总体要求，对流转当事人、方式、合同、管理等作出具体规定，为保护广大承包农户和各类新型农业经营主体的合法权益提供了更有力的制度保障。2021年9月，农业农村部会同国家市场监督管理总局联合制定发布了《农村土地经营权出租合同（示范文本）》和《农村土地经营权入股合同（示范文本）》，把规定条款具体化为合同条文，目的是进一步明确流转双方的权利、义务和责任，规范土地经营权流转行为，促进土地经营权有序流转。

根据机构此前预测，一亩地可产生种植利润800-1200元，这其中的利润将在拥有承包权的农户和进行土地规模化经营的公司之间进行分配。根据研究，进行土地全程托管服务可获得100元以上的每亩利润，而进行土地流转的集中经营则每亩可获得200元以上的每亩利润。由此，按照15亿亩的面积来计算，我国土地规模化经营的市场利润空间将有1500-3000亿元；而按照我国拥有保耕地红线18亿亩来计算，我国土地规模化经营的市场利润空间将有1800-3600亿元，市场空间极大。市场普遍认为，随着土地流转改革的推进，自有土地资源丰富及长期租赁土地资源较多的农业类上市公司将最为受益。

苏垦农发：江苏农垦集团下唯一的农业板块上市公司，目前拥有120 万亩规模化种植基地，其中承包农垦集团97 万亩，流转农村土地约22 万亩，已签订合作土地面积达到140 万亩。经营模式主要为两种，其中约100 万亩由公司根据市场行情统一规划，农工进行统一种植；剩余约20 万亩公司以发包模式承包给农民，由农民自行规划种植。

北大荒：公司主营业务为土地发包经营以及水稻、玉米等粮食作物的生产和销售等，采取以统一经营管理为主导，家庭农场承包经营为基础的统分结合的双层经营体制。目前是规模最大、现代化水平最高的种植业上市公司和重要的商品粮生产基地，土地总面积1296万亩，坐拥世界三大黑土带之一的三江平原，资源优势明显。

亚盛集团 ：公司为国企，实控人甘肃国资委，主营农产品开 发、种植、收购与销售，唯一拥有大量士地资源产权的农业上市公司，公司有权厲的士 地面积为342万亩，背靠甘肃农星集团。相比于其他农业类上市公司，公司亩均市值较低，约5000元/亩。甘肃农星集团旗下唯一的农业经营上市平台，自有农业士地资源443万亩，其中耕地超90万亩。

辉隆股份 ：大股东为安徽辉隆农资集团；公司拥有多年土地流转项目参与经验，2010先后在安徽全椒、临泉两县参与土地流转项目（项目年限超过10年），两地合计流转土地2.2万亩。

丰林集团：公司在广西南宁、百色、环江等地营造速生丰产林20.8万亩；同时公司是国内最大的人造板生产商之一，二十年专注人造板行业，拥有世界上最先进的超级刨花板生产线，相关产能130万立方米。