这些变化的根本原因在于我们经济社会发展由追求效率为先,转向更加兼顾公平。
过去的几十年,我国经济高速增长,最近几年由高速增长转为中高速增长,中国经济的蛋糕在继续做大,到了2021年以后在继续做大蛋糕的同时也在思考着如何分蛋糕。
8月17日,中央财经委员会第十次会议召开,研究扎实促进共同富裕问题,研究防范化解重大金融风险、做好金融稳定发展工作问题。
我们正在向第二个百年奋斗目标迈进,适应我国社会主要矛盾的变化,更好满足人民日益增长的美好生活需要,必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点,不断夯实党长期执政基础。
要坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕,正确处理效率和公平的关系,构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性,扩大中等收入群体比重,增加低收入群体收入,合理调节高收入,取缔非法收入,形成中间大、两头小的橄榄型分配结构,促进社会公平正义,促进人的全面发展,使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。
我看了新华社播发的通稿,整体的感受是共同富裕被放入了非常重要的位置,共同富裕将是未来我国制定政策的主要出发点,我国将正式进入全面推进共同富裕的时代。
实现共同富裕,关键是对社会分配方式进行完善,增加低收入者的收入,规范过高收入。
1、会议提到:正确处理效率和公平的关系。
印证了我最近几天经常说的,我们经济社会发展由追求效率为先,转向更加兼顾公平,而这也是未来制作政策的重要导向。今年以来,我国国内出现的很多新变化都源于此。
2、会议提到:构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。
可以这么简单理解,初次分配主要是市场,再分配是政府,三次分配是公益。
市场分配主要是以按劳分配为主体,和其他多种分配方式并存的方式。这是一种相对公平的分配方式,你付出了多大的劳动就获得多大的回报。当然这里的劳动不只是体力劳动,还有脑力劳动。
当然了初次分配是有缺陷的,比如你买了一线城市100平的房子,20年间从50万涨到现在的1000万,你并没有付出多大劳动就获得了巨额收入。而别人在平凡岗位上辛苦工作一年才挣了10万,而且付出的劳动更多,这就存在不公平。
所以这就需要再分配,即政府通过税收、社保、转移支付等方式提高穷人的收入,调整富人过高的收入,实现社会公平。
当然,政府也不是万能的,通过再分配后肯定也会有遗漏的,这就需要三次分配。鼓励富人多做慈善,通过营造良好的道德环境引导富人参与到公益事业中,形成社会资源的三次分配,让社会更公平。
3、会议提到:加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性。
这意味着税收将成为调整收入分配,实现共同富裕的重要方式。我们一直以来的税收模式是以间接税(如消费税、增值税、关税等),直接税(如所得税、土地使用税、房产税等)为辅。间接税的特征是富人和穷人承担的税收差不多,没有能体现高收入高税率,低收入低税率的特征,不利于社会资源的合理分配。
特别是最近20年,拉开人与人之间收入差距的主要是有房与无房。许多人坐拥房产升值获得巨大收益,但承担的税收很少。所以相信不久房地产税、遗产税等直接税将会提上日程。
今年5月份,四部委主持召开房地产税改革试点工作座谈会,房地产税的试点可能不久就会到来。
4、会议提到:扩大中等收入群体比重,增加低收入群体收入,合理调节高收入,取缔非法收入,形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。
其实,目前我国的税收制度中已经体现了高收入高税率、低收入低税率的特征了。比如在个税里,全年应纳税所得额不超过36000元的,税率仅3%,而应纳税所得额超过960000元的部分,税率高达45%。
但在实际情况中,富人缴的个税并不是很多。据财政部,2021年上半年个税(直接税)收入是7222亿元,远低于增值税(间接税)的35240亿元。这就说明有的人偷税漏税。
这次会议提到“取缔非法收入”,所以今后偷税漏税、行贿受贿等非法收入或不正当收入一定会成为重点打击对象。
5、会议提到:要促进基本公共服务均等化,加大普惠性人力资本投入,完善养老和医疗保障体系、兜底救助体系、住房供应和保障体系。
住房、教育、医疗被称为老百姓的三座大山,要让社会更公平,实现共同富裕,它们肯定成为主要攻关对象。近期教育、住房等政策接踵而至,医疗乱象可能是下一个整顿对象。
要让社会更公平,未来房价上涨肯定不能过快,所以“房住不炒”会成为长期政策。要让社会更公平,楼市也不能成为居民收入的主要来源,所以楼市会降温,买房不再可能一夜暴富,而只能是保值增值,看看二手房市场吧,原来涨得很凶,二手房指导价出来后瞬间降温。
5、会议提到:鼓励高收入人群和企业更多回报社会。
这一点国内的富人还能做得更多。
总之,就像我之前在《2021,大变局,正加速来临》系列文章里提到的,2021年转折正来临,新的变化正来临。一是鼓励生育时代来临。二是全面推进共同富裕时代来临。
这些变化会体现在教育、医疗、住房等方面。看懂了这些,你才能看懂未来。