“重建更好法案”立法受阻影响新能源板块情绪，但美国加快清洁能源转型方向不变
夜长梦山
2021-12-22 11:22:47
【浙商电新｜邓伟】“重建更好法案”立法受阻影响新能源板块情绪，但美国加快清洁能源转型方向不变
“重建更好法案”遭参议员反水：
12月19日，民主党参议员乔·曼钦（Joe Manchin）公开表示，不支持拜登总统的"重建更好法案"。在共和党全员反对及民主党内部产生分歧情况下，BBBA法案恐难通过参议院投票。
曼钦公开声明反对BBBA法案：
1）通胀风险及债务危机：大规模税收和支出法案会加剧美国通货膨胀，国会预算预计法案实际成本超过4.5万亿美元，并使国家债务达到超过29万亿美元；
2）新冠疫情加剧：Omicron变体在各地传播，COVID-19病例上升速度超越高峰期；
3）国际形势紧张：与俄罗斯和中国的紧张局势加剧，美国面临着更多地缘政治不确定性。
后续谈判或将减少部分开支：
白宫将继续向曼钦施压，期望其改变立场，并继续推进该法案。目前分歧为对法案实际成本及美国债务危机的担忧，及大规模税收和支出加剧通货膨胀，后续党内谈判或将缩减部分领域开支额以减少财政赤字，并修改部分关于气候方面条款。
拜登政府将坚定推进BBBA政策：
根据拜登政府在清洁能源领域政策的强势推进，电动汽车领域补贴有望继续保持或小幅削减，总体主要为法案延期推进影响。短期政策无法落地或将使新能源汽车销量增幅小幅放缓；但长期补贴政策落实仍将促进美国电动车市场激增。
此前BBBA法案进程：
11月19日，众议院通过$1.9万亿（原为$3.5万亿）“重建更好法案”预算和解计划，该法案支持电动车消费，联邦税收抵免从$7,500跃升至最高$12,500。
BBBA电动车政策主要内容：
1） 电动车$7,500激励措施继续保留五年；
2） 在工会化的美国工厂（目前仅通用、福特、Stellantis三家）组装的电动汽车，额外提供$4,500；
3） 50%的组件（包括电池）在美国制造的汽车，再增加$500。
预计2021-2023年美国电动车销量将提高到66/132/211万辆。建议重点关注美本土特斯拉、福特、通用电池供应商CATL（配套特斯拉）、SKI（与福特合资）、LG（与通用合资）及相关产业链：正极: 当升科技、中伟股份；负极：中科电气、杉杉股份、璞泰来、中国宝安；隔膜：恩捷股份；电解液：天赐材料
风险提示
政策立法不确定性风险：法案短期难以落地，补贴金额或将缩减
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