【银河宏观高明】政府工作报告解读：务实、温和、更注重内生
夜长梦山
2023-03-05 21:40:34
【银河宏观高明】政府工作报告解读：务实、温和、更注重内生
GDP目标调降、就业目标提高、政策温和是最显著的特征。从资本市场的视角出发，“对今年政府工作的建议”可以分解为经济增长目标、就业与消费、财政政策、货币政策、金融风险、周期领域、科技领域等七个重点。
1.实际GDP增速目标5.0%，同时预算赤字率也只是从2.8%至3.0%的温和提升，体现了今年经济工作主要依靠经济的内生修复，而不是政策的过度刺激。
2.城镇新增就业人口目标1200万人，而以往最高是1100万人。原因是今年经济主要依靠消费复苏与服务业，这是中小微企业和自主就业密集分布的领域，吸收就业能力更强。
3. 积极财政政策加力提效。预算赤字率从2022年的2.8%调升至3.0%（增量为2500亿元）；地方政府专项债计划额度从3.65万亿元调升至3.8万亿元（增量约为1500亿元）。政策重心、节奏都相对均衡。
4. 稳健货币政策精准有力，但力度低于去年的“加大稳健的货币政策实施力度”。
5. 防范化解重大风险的部署详细且全面，包括金融监管、房企、地方政府债三个层面。
6. 周期性行业，涉及全面促进有效投资、推动绿色发展与能源资源开发。
7. 科技领域聚焦安全、自主、数字经济。
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