该计划是由欧盟市场专员蒂埃里·布雷顿（Thierry Breton）提出，是迄今为止欧盟公布的近地轨道卫星网络最详细的计划。整个项目将耗资60亿欧元，其中欧盟委员会计划从预算中拿出24亿欧元，其余资金来自欧盟国家和供应商。

　　据外媒报道，此前欧盟提出的这项加密宽带覆盖提议，曾遭欧盟委员会监管审查委员会两次否决。据欧盟官员称，负责审查和评估欧盟提案影响的委员会认为，该计划将会浪费大量资金，且与其他商业服务形成竞争关系。

　　布雷顿表示，欧盟此前已有全球导航系统伽利略（Galileo）和用于地球观测的哥白尼（Copernicus），他希望欧盟在低地球轨道（LEO）上建立第三个卫星系统，用于安全通信和互联网接入。

　　另外，新系统的信号将被加密后提供给欧洲和非洲，且能在遭受网络攻击时提供备份。

　　据两名知情人士透露，审查委员会此前两次拒绝对该项目进行评估，是因为其没有充分考虑其他可能性，且排除了花费更少的选择，如租用商业供应商的网络系统。

　　被否决后，欧盟委员会对该计划进行了一些修改，包括承诺让小型企业参与到系统的设计和建设，以促进欧盟的航天工业发展。欧盟委员会已从其预算中拨出24亿欧元，其余部分来自成员国和行业的公私合作。

　　一个项目遭到委员会内部监管机构的两次拒绝，是很罕见的事情。通常情况下，若出现此类情况，该项目将会被阻止进行。但委员会负责机构间关系的副主席马洛斯·塞夫科维奇（Maros Sefcovic）以需要采取紧急行动为由，同意在进行一些修正后推进该计划。

　　但该计划仍需得到欧洲议会和欧盟成员国的批准。一位欧盟外交官透露，目前仍有几个国家对此持保留意见，但他们认为该计划将会获得批准。

　　据报道，欧盟是在英国2020年收购卫星运营商OneWeb股份后萌生了该想法。去年，法国政府通过持有股份的欧洲通信卫星公司（Eutelsat）投资了OneWeb，引发了布雷顿的质疑，认为Eutelsat是否有资格参与欧盟项目。

　　事实上，商用领域，诸如SpaceX、亚马逊等已在用近地轨道卫星打造互联网络。

　　特斯拉联合创始人埃隆·马斯克（Elon Musk）旗下的SpaceX此前已推出了星链（Starlink）项目，且截至目前，已发射了近2000颗卫星，并为超4万颗卫星申请了发射许可证。

　　另外，亚马逊也在计划名为“柯伊伯计划”的系统，预计将3236颗卫星送入近地轨道，以提供高速、低延迟的低价宽带互联网。在去年11月，亚马逊曾表示将在2022年第四季度将柯伊伯项目的两颗卫星送入环绕地球的轨道。