数据要素市场化配置上升为国家战略，将对发展数宇经济、完善现代化治理体系产生深远影响。根据中国信通院报告，在数字社会，数据扮演基础性战略资源和关键性生产要素双重角色，一方面，有价值的数据资源是生产力的重要组成部分，是催生和推动众多数字经济新产业、新业态、新模式发展的基础;另一方面，数据区别于以往生产要素的突出特点是对其他要素资源具有乘数作用，可以放大劳动力、资本等要素在社会各行业价值链流转中产生的价值。

 数据要素市场分为七大环节，数据流通为核心环节。根据国家工业信息安全发展研究中心的分类，数据要素市场可以分为数据采集、数据存储、数据加工、数据流通、数据分析、数据应用、生态保障七大模块，覆盖数据要素从产生到发生要素作用的全过程。数据采集环节，关注数据采集的准确度、全面性: 数据储存环节，关注数据储存安全性，调用实时性;数据加工环节，关注数据加工精度，数据流通环节是数据要素市场的核心环节，关注在保障所有者权利的前提下，进行合理合规流通:数据分析环节，关注数据深度分析挖掘，数据应用环节，关注数据作为要素在合理、充分应用中产生价值，降低生产要素获取成本及提升其赋能水平。

 

 数据要素价值化三阶段构成了数据要素市场，数据要素市场的构成就是把数据要素价值化的过程。

当前我国数据要素市场处于高速发展阶段，“十四五”期间规模超千亿。“十三五”期间，我国各要素市场规模实现不同程度的增长，以数据采集、数据储存、数据加工.数据流通等环节为核心的数据要素市场增长尤为迅速。据国家工信安全中心测算数据，2020年我国数据要素市场规模达到545亿元，“十三五”期间市场规模复合增速超过30%; 预计“十四五”期间市场规模复合增速将超过25%,到2025年市场规模达到1749亿元。

 6.2 顶层设计日益完善，大数据交易所建设加速政策密集出台，数据要素顶层设计日益完善。总书记指出，数据作为新型生产要素，对传统生产方式变革具有重大影响，要构建以数据为关键要素的数字经济。2019年10月，十九届四中全会首次将数据纳入生产要素范畴。2020年4月，国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，明确指出了数据要素市场化改革的内容和方向。2022年是我国数据要素市场建设有序探索的元年，1月国务院印发的“十四五”数字经济发展规划提出加快构建数据要素市场规则，培育市场主体、完善治理体系，促进数据要素市场流通，12月9日，财政部印发《企业数据资源相关会计处理暂行规定(征求意见稿 )》，拟将数据资产列入无形资产或存货项目下进行列示，为数据要素到数据资产的转化制定了财务会计制度。

 我国大数据交易所建设方兴未艾，加速数据要素价值转化。我国自2014年开始探索建立类似证券交易所形式的数据交易机构，截至2022年11月，各地先后成立48家，仍有8家正在筹备建设中。总体来看，早期建设的数据交易机构大都没有找到成功的商业模式，多数机构已停止运营或转变经营方向，发展情况未达预期。近两年来，随着党中央国务院多项重要政策出台，各地新建一批数据交易机构，试图消除供需双方的信息差，推动形成合理的市场化价格机制和可复制的交易制度和规则。流通交易是数据要素高效配置与价值实现的关键环节，我们认为数据交易所的建设有望推动数据要素市场的加速发展。