日前，江苏省苏州市低空经济发展工作领导小组办公室发布《苏州市低空空中交通规则（试行）》（简称《规则》），主要从服务管理、运营管理、空域管理、飞行活动管理、飞行保障等方面对低空空中交通规则进行了规定，让飞机飞得起来的同时，飞得安全、飞得高效。

低空经济是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态 [1]。低空经济广泛体现于第一、第二、第三产业之中，在促进经济发展、加强社会保障、服务国防事业等方面发挥着日益重要的作用。
“低空经济”是指以低空空域为依托，以通用航空产业为主导的经济活动，涉及低空飞行、航空旅游、科研教育等行业和应用产经，产品包括无人机、直升机等。低空经济作为战略性新兴产业，产业链长、带动性强，在医疗、气象、农业等领域都有广泛应用
目前,低空领域的主要产品有备受关注的eVTOL(电动垂直起降飞行器)、无人机(消费级、工业级)、直升机、传统固定翼飞机等。
从应用场景区分,低空经济可以划分为城市场景(城市空中交通)和非城市场景(偏远地区的工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗救援、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动)。
   产业政策：随着低空空域的逐步开放，低空经济产业将具有更广阔的市场前景
   产业构成：低空经济主要由低空制造产业、低空飞行产业、低空保障产业和综合服务产业构成。
   主要特征： 立体性.区域性.融合性.广泛性等。
   主要作用：为国民经济发展提供新动力，为社会公共服务提供新手段，为区域经济发展提供新空间，为国防事业发展提供新支撑。
   发展现状：从全球来看，美国、加拿大、法国、巴西、德国、英国、澳大利亚等国家通航产业发展处于领先地位，产业规模占全球比例近80%，其中，美国独占半壁江山。据美国通用航空制造业协会（GAMA）测算，通航产业2019年为美国创造约2470亿美元的经济贡献，约占美国GDP的1%，提供了约120万个就业岗位。
   发展要素,市场要素，空域要素，政策要素，技术要素，安全要素各方面都有需求。
   发展趋势：无人机产业将逐渐成为低空经济的主导产业。无人机对有人机的替代程度将越来越高，对各行各业的渗透程度会越来越广，对人们生产生活方式的帮助也越来越大，随着无人机应用场景的快速增多，无人机在低空经济发展中的主导作用将越来越明显。
通用航空产业依然是低空经济的主体产业。在民用有人机和民用无人机产业规模不断扩大的同时，警用、海关和相关军用航空产业及其他相关产业规模也将不断增长，但通用航空产业保持在低空经济中主体地位的现状不会改变。
低空经济在公共应用领域将得到突出体现。以政府为主导的各类低空飞行公共管理和服务的场景将越来越多、范围将越来越大，例如在应急救援、医疗救护、警务安防、海关缉私、政务飞行、交通治理等活动中将得到越来越多的体现。
低空消费类经济活动将变得越来越普及。随着人们生活水平的不断提高，多样化新兴航空消费类需求将不断涌现 ，例如短途运输、物流配送、低空旅游、跳伞飞行、体验飞行、私人飞行、航空运动、航空科普等各种“大众化”和“个性化”航空消费活动将越来越普及 ，低空经济会越来越融入到百姓的生活之中。
各类发展要素将集聚助力经济建设大局。在市场根本要素的拉动和技术支撑要素的助推下，与低空经济发展相关的空域环境要素、政策环境要素和安全环境要素都将向人们预期的方向改善和完善，将更好地服务于经济建设这个大局。
低空经济发展要适应绿色低碳转型发展要求。随着“双碳战略”的实施，2030年碳达峰、2060年碳中和目标对低空经济发展也将产生重要影响。当前我国低空应用和需求远未饱和，需要超前谋划和布局清洁能源等环保措施，满足发展要求。