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氢能顶层设计有哪些要点

《规划》明确了氢能产业的战略定位、总体要求，提出系统构建支撑氢能产业高质量发展创新体系、统筹推进氢能基础设施建设、加快完善氢能发展政策和制度保障体系，并给出了具体的组织实施方案。

现状与形势

我国是世界上最大的制氢国，年制氢产量约 3300万吨，其中，达到工业氢气质量标准的约 1200 万吨。可再生能源装机量全球第一，在清洁低碳的氢能供给上具有巨大潜力。国内氢能产业呈现积极发展态势，已初步掌握氢能制备、储运、加氢、燃料电池和系统集成等主要技术和生产工艺，在部分区域实现燃料电池汽车小规模示范应用。全产业链规模以上工业企业超过 300 家， 集中分布在长三角、粤港澳大湾区、京津冀等区域。

但总体看，我国氢能产业仍处于发展初期，相较于国际先进水平，仍存在产业创新能力不强、技术装备水平不高，支撑产业发展的基础性制度滞后，产业发展形态和发展路径尚需进一步探索等问题和挑战。

战略定位：国家能源体系的重要组成部分

氢能是未来国家能源体系的重要组成部分；

氢能是用能终端实现绿色低碳转型的重要载体；

氢能产业是战略性新兴产业和未来产业重点发展方向。　

发展目标：五年一个台阶，2025年燃料电池车辆保有量约5万辆

到2025年，初步建立较为完整的供应链和产业体系。建立以工业副产氢和可再生能源制氢就近利用为主的氢能供应体系，可再生能源制氢量达到10-20万吨/年。燃料电池车辆保有量约5万辆；

到2030年，形成较为完备的氢能产业技术创新体系、清洁能源制氢及供应体系；

到2035年，构建涵盖交通、储能、工业等领域的多元氢能应用生态，可再生能源制氢在终端能源消费中的比重明显提升。

制氢设施布局：设立制氢基地

在焦化、氯碱、丙烷脱氢等行业集聚地区，优先利用工业副产氢，鼓励就近消纳，降低工业副产氢供给成本；

在风光水电资源丰富地区，开展可再生能源制氢示范，逐步扩大示范规模，探索季节性储能和电网调峰；

推进固体氧化物电解池制氢、光解水制氢、海水制氢、核能高温制氢等技术研发。探索在氢能应用规模较大的地区设立制氢基地。

构建储运体系：探索固态、深冷高压、有机液体运输

提高高压气态储运效率，加快降低储运成本，有效提升高压气态储运商业化水平；

推动低温液氢储运产业化应用，探索固态、深冷高压、有机液体等储运方式应用；

开展掺氢天然气管道、纯氢管道等试点示范。逐步构建高密度、轻量化、低成本、多元化的氢能储运体系。

统筹规划加氢网络：站内制氢、储氢和加氢一体化

坚持需求导向，统筹布局建设加氢站，有序推进加氢网络体系建设；

支持依法依规利用现有加油加气站的场地设施改扩建加氢站；

探索站内制氢、储氢和加氢一体化。

氢能应用：推动四大领域应用

金融支持：支持氢能企业在科创板、创业板上市

发挥好中央预算内投资引导作用，支持氢能相关产业发展；

鼓励银行业金融机构按照风险可控、商业可持续性原则支持氢能产业发展，运用科技化手段为优质企业提供精准化、差异化金融服务；

鼓励产业投资基金、创业投资基金等按照市场化原则支持氢能创新型企业，促进科技成果转移转化；

支持符合条件的氢能企业在科创板、创业板等注册上市融资。

B

专家解读：燃料电池只是氢能的一个突破口

全国政协常委、中国科学院院士、清华大学教授欧阳明高第一时间对《规划》做了解读。

欧阳明高表示，从量上讲，可再生能源制氢量是可以满足燃料电池车辆使用的；从品质上讲，可再生电力电解水制氢纯度很高，能够满足燃料电池对氢纯度的高要求，可以完全避免加氢站、储氢瓶和燃料电池受腐蚀或中毒等问题。

根据国内外主要燃料电池厂商产品测试数据，预计今后十年燃料电池成本将大幅下降、性能稳定提升。

电解水制氢分为碱性电解水制氢（AEC）、质子交换膜电解水制氢（PEMEC）、高温水蒸气电解制氢（SOEC）等技术路线，一些专家预测，电解水制氢的需求在未来将比燃料电池更大。

值得注意的是，燃料电池车辆只是氢能应用的突破口，长远发展应逐步拓展到交通、电力、化工、冶金等领域多元应用，充分发挥氢能在能源绿色低碳转型和高排放、高污染行业绿色发展中的重要支撑作用。

 C  

5万亿大赛道才刚刚开始

相比锂电，氢能是一种来源更广泛、更清洁无碳、应用场景更丰富的二次能源。

根据中国氢能联盟的预计，2020年至2025年间，中国氢能产业产值将达1万亿元，2026年至2035年产值将达到5万亿元。

这意味着，氢能是一个市场容量庞大且有5倍成长空间的产业。那么，该如何抢占这一5万亿级别的大赛道呢？

从产业角度来看，氢能产业链条长，主要可分为上游的氢气生产和供应、中游的燃料电池及核心零部件，以及下游的燃料电池应用。

1、氢气生产和供应

制氢：包括化石能源制氢、工业副产制氢、电解水制氢，目前以化石能源制氢为目前主流，电解水制氢最具潜力。

储运：可分为压缩气态储氢、低温液态储氢、液氨/甲醇储氢、吸附储能（氢化物/LOHC）等。高压气储氢为目前主流，但存在储氢密度低、压缩能耗高且材料成本高等缺点，先进储氢技术待突破。

加氢：加氢站为重要基础设施，到2025年我国加氢站的建设目标为至少1000座，2020-2025年的CAGR达53%。

2、燃料电池

燃料电池系统和储氢系统占据整车成本的65%，远高于锂电池成本占比。燃料电池中又以燃料电堆成本最高，占比达30%。而燃料电堆中成本占比最高的为催化剂，占比达36%。催化剂的核心为铂金属，成本高昂。

膜电极是燃料电池发电的关键核心部件，由质子交换膜、膜两侧的催化层和气体扩散层组成，燃料电池的电化学反应发生在膜电极中。

燃料电池的其他核心部件还包括双极板、空压机、氢循环装置。

近年来，伴随优秀国产燃料电池产业链企业的崛起，核心材料和关键部件国产化水平持续提升，燃料电池的价格快速下降，2021年燃料电池电堆及系统有望继续降价30%左右。

3、燃料电池汽车

燃料电池应用主要包括汽车领域以及作为固定、便携式电源。

尤其是汽车领域备受关注。燃料电池车主要由以下部分组成：燃料电池电堆、储氢罐、驱动电机、动力电池、电力电子控制器、DC/DC、热管理（冷却）系统、变速器等。

受成本和技术限制，目前国内氢燃料电池汽车在重卡、乘用车等车型的市场化进程将加快。在乘用车领域，国际厂商布局和量产应用较早。

根据《节能与新能源汽车技术路线图2.0》制定的发展规划，到2020/2025/2030年，氢燃料电池汽车的保有量将分别达到8000-10000辆/5万-10万辆规模/80万-100万辆，保有量的增长空间达十年百倍