新 华 社 北 京 6月19日电，日前，国 务 院 办 公 厅 印 发《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》（以下简称《指导意见》），要求按照科学布局、适度超前、创新融合、安全便捷的基本原则，进一步构建高质量充电基础设施体系。

《指导意见》提出了新的发展目标，到2030年，基本建成覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系，有力支撑新能源汽车产业发展，有效满足人民群众出行充电需求。建设形成城市面状、公路线状、乡村点状布局的充电网络，大中型以上城市经营性停车场具备规范充电条件的车位比例力争超过城市注册电动汽车比例，农村地区充电服务覆盖率稳步提升。充电基础设施快慢互补、智能开放，充电服务安全可靠、经济便捷，标准规范和市场监管体系基本完善，行业监管和治理能力基本实现现代化，技术装备和科技创新达到世界先进水平。

当前充电基础设施建设远落后于新能源车的发展速度。

上一次国办发布充电基础设施相关文件还是在2015年，当时的政策给出的目标，是在2020年，充电基础设施满足超过500万辆电动汽车的充电需求。新能源车的渗透远高于当时的预计。截至2023年5月，国内新能源汽车保有量已经超过1600万辆。其中2023年1-5月，新能源汽车销量294万辆，同比增长46.8%，市场占有率达到27.7%。中国电动汽车充电基础设施促进联盟数据显示，截至2023年5月，全国充电基础设施累计数量为635.6万台，车桩比2.5:1，公共充电桩（联盟内成员单位）208.4万台，车桩比7.7:1。2023年1-5月，全国充电基础设施增量为114.7万台。2023年1-5月，新增维车桩比为2.6:1，增速不及存量水平。

预计2023年新能源渗透率超70%规划车桩比目标1:1

根据此前工信部规划，2025年国内车桩比将实现2:1，2030年实现1:1。在这样的目标下，充电基础设施还有多大的空间？据高工产研锂电研究所(GGII)预计，到2025年，我国新能源汽车电动化渗透率有望接近45%。还有业内人士预测中国新能源汽车渗透率在2030年将达到70%-80%。以2:1的比例预计，2025年国内充电桩保有量需要在2000万个，较当前还有1400万个的缺口。如果要达到2030年满足上亿新能源车1:1的充电桩水平，未来的需求量更是难以想象，甚至有测算至少需要2万亿的投资。多家研究机构相对中性的估计，预计2025年中国充电桩市场空间将达724亿元，22- 25年CAGR达48%，其中直流桩市场空间达541亿元，22- 25年CAGR达56%；25年交流桩市场空间达183 亿元，22-25年CAGR达32%。

此外，除了国内市场，海外市场空间同样巨大，且有着更高的毛利空间。欧美新能源汽车增速较快，公共车桩比居高不下。欧美充电桩建设进度滞后，车桩比远高于中国。欧洲2019、2020、2021年车桩比分别为8.5、11.7、15.4，美国则为18.8、17.6、17.7。从利润空间来看，欧美消费者对价格敏感度较低，充电桩产品价格较高，中国充电桩企业能够获得较好的利润水平。从产业调研数据来看，欧标比国标价格高2倍，美标比欧标价格高10%；直流产品180kW国内售价5-6万元，欧标售价14-15万元，美标售价15-16万元，剔除各种费用后，外销的毛利率仍然显著高于国内。此外，从技术来看，目前海外主要以交流桩为主，直流桩功率普遍在43-150kW，而国内超充桩功率已达到480kW、充电技术上具备领先性。

欧洲市场新能源汽车与公共充电桩保有量（万辆、万根）（资料来源：IEA）

产业链上来看，充电基础设施上游主要为充电桩设备元器件供应商，包括充电模块、继电器、接触器、监控计量 设备、充电枪、充电线缆、主控制器、通信模块及其他零部件。其中，充电模块应用于直流充 电设备，是直流充电设备的核心部件。代表企业有通合科技、英可瑞、许继电气、科士达、沃尔核材等。中游主要为为充电桩整桩制造企业以及运营商环节。下游主要是以新能源电动汽车和充电服务运营解决商。

充电桩是充电基础设施的核心，而充电模块又是充电桩的核心。充电模块内部结构 复杂，是影响充电桩性能的重要部件，成本占充电桩建设总成本的 41%左右。充电模块是上游元器件中最重要的环节，具备一定技术壁垒，价值量占比最大，竞争格局相对较好。此外充电枪线的占比在20%左右，是第二大成本来源，并且大功率推动风冷向液冷转变，价值量进一步提升，热管理是市场空间弹性较大的环节。

宏观来看，未来充电桩供给缺口确定且巨大，国办最新的《指导意见》明确了五方面任务，包括：1）优化完善网络布局（城市+农村）；2）加快重点区域建设；3）提升运营服务水平；4）加强科技创新引领（快速充换电、大功率充电、智能有序充电、无线充电、光储充协同控制等技术）；5）加大支持保障力度（电价等）。目前产业链内企业相关业务算是刚刚起步，后续无论上中下游，都有巨大想象空间。

 

中能电气：公司是专业从事输配电设备的研发、生产、销售的科技型企业，公司充电桩产品销往江苏、浙江、福建、四川、河北、宁夏等全国多数省份，高压快充充电桩输出电压范围为200V~1000V，最高可满足480KW充电需求。

和顺电气：公司积极开展新能源汽车充电桩及充电站的建设运营，作为国内较早进入充电桩领域的公司之一,经过多年技术积累,公司已经成功研发并规模化生产多种规格的交、直流充电设备，能够满足不同用户,不同规格、功率、场合下的充电需求,尤其在大功率快充、动态功率分配模式领域,公司已经具备了一定的竞争优势。

英可瑞：公司业务定位于智能高频开关电源核心部件产品及解决方案供应商，公司提供电动汽车充电电源产品，包括电动汽车充电电源模块、电动汽车充电电源系统。目前，公司已推出液冷充电电源模块产品。

中天科技：公司的控股子公司中天集团上海超导技术有限公司主营业务包括充电桩设计、组装、销售等方面的业务。

通合科技：公司在充电桩业务上聚焦于充电模块，力争成为全球充电模块市场的领跑者。公司的充电模块从2007年开始依据行业发展趋势已经进行了八代更迭，同时公司将针对性地研发双向充放电模块及液冷、高防护等方案，适应市场的多元变化及对产品高质量的要求。

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