上证报中国证券网讯（记者 林淙）“对于涉房地产企业，证监会在确保股市融资不投向房地产业务的前提下，允许部分存在少量涉房业务但不以房地产为主业的企业在A股市场融资。”证监会日前的表态迅速引来市场回响。10月23日晚间，中国能建与东百集团两家“符合条件”的涉房企业双双披露非公开发行股票事项的提示性公告，迈出从政策“松绑”到实践“破冰”的第一步。

　　拟定增募资不超过150亿元，投向以新能源为主的新型综合能源项目。公告显示，中国能建本次募投项目具体包括光伏、风电、氢能、储能等新能源一体化、专业化项目，新能源工程施工项目，新能源重大装备采购，以及生态环境治理、新型基础设施等。引“活水”灌溉新业务，公司表示，此次定增将助力公司“双碳”目标落地，加快构筑新能源、新基建、新产业“三新”发展平台。

　　近年来，中国能建在新能源及综合智慧能源道路上可谓大步流星。三季度经营情况数据显示，公司今年前三季度在新能源领域累计签订合同965个，涉及合同额2668.88亿元，同比增长108.32%。

　　值得一提的是，中国能建的主营业务除了涵盖能源、生态环保、市政交通、资本金融等产业领域外，还包括房建、房地产（新型城镇化）板块。半年报显示，公司上半年完成投资246 亿元，其中房地产(新型城镇化)业务完成投资135亿元；报告期内该板块贡献营收60亿元，约占当期总营收比例的3.8%。

　　根据证监会最新“划定”的可重启再融资涉房企业的细化条件：自身及控股子公司涉房的，最近一年一期房地产业务收入、利润占企业当期相应指标的比例不超过10%；参股子公司涉房的，最近一年一期房地产业务产生的投资收益占企业当期利润的比例不超过10%。据了解，中国能建相关指标均符合上述要求。

　　作为民企，当天另一家筹划定增事项的东百集团，同样是政策的受益者。公告显示，公司此次拟定增募集资金不超过10亿元，投向仓储物流业务的项目拓展、开发及建设，补充流动资金及偿还银行贷款。

　　经营结构上，东百集团主要围绕“商业零售+仓储物流”两大主业展开，商业地产板块占比较小。2021年及2022年上半年，公司商业地产业务分别实现收入0.62亿元和0.11亿元，占当期总营收比例均不及5%。

　　此前，证监会曾于2018年在A股上市公司再融资审核知识问答文件中明确，“主营业务为房地产(包括住宅地产、商业地产)的上市公司，或主营业务虽不属于房地产但目前存在房地产业务的上市公司申请再融资，为防止募资变相用于房地产业务，暂不推进审核。”

　　而此次政策“松绑”，既在一定程度上放松了对涉房企业的再融资限制，同时明确了适用条件，避免“一刀切”；既坚持了“房住不炒”的原则，又合理保持了资本市场融资功能的有效发挥。随着市场上“符合条件者”的积极响应和参与，资本服务实体经济的作用有望得到更好发挥