2月13日晚间，2023年“中央1号文件”全文发布。

作为"20大"后的首个"中央1号文件"，2023年"中央1号文件"既是2023年当年农业农村工作的指南，也是未来一段时间我国农业政策的重要风向标，具有重大政策意义。其中，在粮食生产、生物育种产业化、种业振兴、农产品加工业等方面，或有新提法，或有重大政策表述口径变化，值得高度关注。

1. 粮食生产。文件提出，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。同时，继续提高小麦最低收购价合理，确定稻谷最低收购价。我们认为，（1）种子作为目前粮食增产最具弹性的生产要素，将发挥至关重要的作用；（2）具备规模化、产业化种粮能力的企业或将获得更大发展空间和景气粮价支持。

2. 生物育种产业化。文件提出，加快玉米大豆生物育种产业化步伐，有序扩大试点范围，规范种植管理，我们认为，生物育种产业化政策表述口径，已发生重大实质性变化。从21年"有序推进"，到22年只字未提，再到23年"加快步伐"，生物育种产业化的政策导向已愈加明确，推进速度要求也越来越高，推广原则更为具体和可操作。结合近期产业边际变化，我们认为，23年大概率成为中国生物育种产业化元年。（注：生物育种是包含转基因和基因编辑等技术的统称。过去几年来，官方文件中，生物育种已替代转基因，成为一贯通行表述）

3. 种业振兴。文件提出，全面实施生物育种重大项目，扎实推进国家育种联合攻关。结合前期相关工作推进会议精神，我们认为，材料、资金、人才、阶段性科研成果等种质资源创新的核心要素，将进一步向头部优势种企聚集。坚持产业需求导向，坚持企业的创新主体地位，将利于龙头种企建立健全商业化育种体系，提升创新能力。

4. 农产品加工业。文件提出，做大做强农产品加工流通业，引导大型农业企业发展农产品精深加工，向产地下沉、向园区集中，在粮食和重要农产品主产区统筹布局建设农产品加工产业园。我们认为，近年来"1 号文件"首次提及农产品加工业，意义重大。农产品加工业是乡村振兴中产业振兴的重要路径，将获得更优越的政策环境和发展空间。同时，叠加上游原材料成本大幅改善、以及下游需求疫后确定性复苏，头部粮油加工企业的短期业绩和中长期空间值得期待。

我们建议：

1. 高度重视生物育种板块的战略性窗口期，抢占布局先机。重点推荐【大北农、种业龙头、登海种业】。

2. 关注优质粮食种植企业的业绩景气度延续和面积弹性释放可能性。重点推荐【苏垦农发】。

3. 关注具备产能规模优势和品牌溢价能力的粮油加工企业的区域性发展新机遇，以及成本和需求的双重改善。重点推荐【金龙鱼】。

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