据海外媒体4月19日报道，美国与中国竞争重组稀土战略供应量受到阻碍，而作为美国的盟友，澳大利亚的一家稀土开采公司莱纳斯(Lynas)则与美国签署国防生产合同，试图垄断稀土战略供应链。此前，美国曾多次尝试重新崛起，以求成为稀土供应链中的领导者，尤其是在拜登的领导下 ，美国政府对于稀土供应链更加重视。

据悉，稀土已经成为澳大利亚采矿业的新兴部分，尽管澳大利亚拥有全球最大的稀土元素资源之一，但直到2019年，澳大利亚政府才对其重视起来。不过澳大利亚的稀土开采技术并不成熟，所以稀土开采面临着一系列挑战。瑞银矿业股票分析师丹尼尔·摩根（Daniel Morgan）表示，许多澳大利亚的矿业公司没有足够的技术来设计和建造分离设施，许多稀土供应链，包括分离设施和磁铁制造，都离不开中国。

根据美国地质调查局（US Geological Survey）的数据，在2019年，中国占稀土进口量的80%，虽然占比在2020年因新冠疫情大流行有所下降，但仍然遥遥领先。中国是全球最大的稀土供应国，澳大利亚则是全球第二大的稀土生产国。

 全球稀土资源供给较为集中。从资源储量看，根据 USGS 数据，全球稀 土资源总量为 1.2 亿吨，其中中国 4400 万吨，占比达到 37%；越南和 巴西探明储量均为 2200 万吨，占比 18%；俄罗斯探明储量 1200 万吨， 占比 10%；印度探明储量 690 万吨，占比约 6%。资源储量分布较为集 中，CR5 占比达到 90%。从产量分布来看，2019 年全球稀土矿产量为 21 万吨，其中我国为最大的稀土生产国，占比达到 63%，美国、缅甸、 澳大利亚产量占比分别达到 12%、11%、10%。  历史上，非国家生产指令性计划产出占比一直较大，所以才有历年不断 的“稀土打黑”行动。但 2015 年以后随着“打黑持续、环保整顿、六 大集团整合”等一系列措施，黑色产业链已然淡出历史舞台。

 国内矿：实行总量指标控制。2011 年国务院发布《国务院关于促进稀 土行业持续健康发展的若干意见》，随后工信部提出组建“1+5”全国大 型稀土集团方案；2014 年底 6 大集团稀土集团组建实施方案均获批准， 六大稀土集团资源控制度接近 100%。2021 年 1 月 15 日，工信部发布 《稀土管理条例（征求意见稿）》，明确未取得核准任何单位或者个人不 得投资建设稀土开采、稀土冶炼分离项目，并为后续国内稀土开采和分 离确立了一个总基调，即继续实行总量指标控制。 

 澳大利亚矿：Lynas 旗下的 Mount Weld 矿山，是一个稀土、铌、钽和 磷共伴生矿床，该矿于 2013 年投产，初始产能在 11000 吨（REO）/ 年，随后增加到 25000 吨（REO）/年，目前产能利用率约 75%左右， 短期矿山端无继续扩产计划，产能增量较为有限。

国新办就工业和信息化发展情况举行发布会。会上，有记者提问，工信部1月份发布了稀土管理条例征求意见稿，为什么选择现在这个时候制定这部条例？是否为了对抗美国？日本越来越多的人担心中方会不会减少出口量？对此有什么回应？

肖亚庆表示，今年1月份，工信部发布了《稀土管理条例(征求意见稿)》，发布这个条例，主要是根据稀土长期发展的战略和市场需求，以及在实际发展中存在的问题来进行一些规范。这个规范的目的，就是让市场在配置资源中起决定性作用。政府在维持市场秩序中也要发挥好作用，该放的放，该管的要管住。

针对中国稀土的进出口情况，肖亚庆回应，中国是稀土大国，资源量最多，出口的也最多。“有的国家说我们限制出口，你买的东西大部分都是从中国来的。”肖亚庆如是说。

肖亚庆称，中国稀土生产企业确实有不少环保问题，当地群众反映非常强烈。因为稀土市场好，就使劲的采、使劲的挖、使劲的炼，环境保护方面有很多反映。其次，因为稀土是稀有的资源，现在无序的开采、资源的浪费，有的只采最富裕的那块，中国话叫“挖白菜心”，把最好的采走了，资源综合利用效率很差，从长期来看，用几年没有了，资源综合利用也会有问题。