数字经济增加值全国领先的北京，将再度通过制度创新来创造发展新动能。

　　5月7日，北京市经济和信息化局会同相关部门发布《北京市数字经济促进条例(征求意见稿)》(下称《条例》)，并公开征求意见。

　　《条例》指出，2021年北京数字经济增加值达到1.6万亿元，同比增长13.1%，占GDP比重为40.4%；数字经济核心产业增加值8918.1亿元，同比增长16.4%，占GDP比重达22.1%，北京在推动数字经济发展过程中形成了很多创新实践，也存在一定的瓶颈制约，亟需制定一部数字经济领域的综合性地方法规，通过制度创新为数字经济发展注入强劲动力。

　　《条例》共九章五十八条，分别从数字基础设施、数据资源、数字产业化、产业数字化、数字化治理、数字经济安全和保障措施等方面对北京市的数字经济工作进行法规制度设计。

　　其中，《条例》不仅对数字经济所涉及的各类企业、市场主体提出了支持举措，还通过优化过的制度建设来促进数字经济创新发展，比如支持社会资本平等参与数字基建，推动数据生产要素资本化核算，鼓励平台企业参与建设等。

　　来看《条例》重点内容：

　　1、除法律、行政法规另有规定外，数字基础设施建设可以采取政府投资、政企合作、特许经营等多种方式。符合条件的各类市场主体和社会资本，可以平等参与投资、建设和运营。

　　2、信息网络基础设施运营企业应当平等进入，不得垄断经营，用户有权自主选择电信业务经营企业。

　　3、北京将探索建立数据生产要素会计核算制度，推动数据生产要素资本化核算，激发企业在数字经济领域投资动力。

　　4、鼓励本市公共机构实施的数据采购活动，依托国际大数据交易所实施。鼓励其他市场主体通过国际大数据交易所进行入场交易。

　　5、积极支持平台企业规范健康发展，鼓励其利用互联网的优势，赋能经济社会转型升级，加大创新研发投入，提升国际竞争力，优化平台发展生态，加强平台企业间、平台企业与中小企业间的合作共享，促进数字技术与实体经济融合发展。

　　6、鼓励共享经济业态创新，支持远程办公等在线服务和产品的优化升级。允许个人利用电子商务、社交软件、知识分享、音视频网站、创客等新型平台就业创业，有序引导新个体经济。

　　7、支持开展自动驾驶全场景运营，培育推广智能网联、智能公交、无人配送机器人、智能停车、智能车辆维护等新业态。

　　8、支持互联网医院发展，鼓励提供在线问诊、远程会诊、机器人手术、智慧药房等新型医疗服务。

　　9、运用财政性资金和各类产业基金，加大对数字经济关键核心技术研发、重大创新载体平台建设、应用示范和产业化发展等方面的资金支持力度，引导和支持社会力量加大资金投入。

　　10、积极开展数字经济领域的国际合作，积极参与制定国际规则和协议，搭建国际会展、商贸、赛事、培训等合作平台。

　　看点一：各类市场主体和社会资本平等参与数字基础设施建设

　　《条例》明确，北京将加快建设信息网络基础设施、算力基础设施和新技术基础设施，推进传统基础设施的数字化改造，推动城市数字化由数字孪生到数字原生。有关部门应当将数字基础设施建设纳入本行政区域经济社会发展规划和国土空间规划，相关部门在能源、土地、市政、交通等方面给予保障。

　　《条例》还要求，除法律、行政法规另有规定外，数字基础设施建设可以采取政府投资、政企合作、特许经营等多种方式。符合条件的各类市场主体和社会资本，可以平等参与投资、建设和运营。

　　根据《条例》部署，北京市将推进四类数字基础设施建设：

　　1、支持建设新一代高速固定宽带和移动通信网络、卫星互联网、量子通信等网络基础设施，统筹推进骨干网、核心网、专用网和基站建设。

　　2、推动建设感知物联网，支持部署低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能化传感器，提高在工业制造、农业生产、公共服务、应急管理等领域的物联网覆盖水平。支持建设车路协同基础设施，推进道路基础设施、交通标志标识的数字化改造和建设。

　　3、建设城市智能计算集群，强化算力统筹、智能调度和多样化供给，提升面向特定场景的边缘计算能力，促进数据、算力、算法和开发平台一体化的生态融合发展，协同周边城市共建全国一体化算力网络京津冀国家枢纽节点。

　　4、推进人工智能、区块链、大数据、隐私计算、城市空间操作系统等新技术基础设施建设，支持建设通用算法、底层技术、软硬件开源等共性平台。

　　《条例》同时明确，信息网络基础设施运营企业应当平等进入，不得垄断经营，用户有权自主选择电信业务经营企业。

　　看点二：鼓励市场主体通过北数所入场交易

　　《条例》提出，北京将探索建立数据生产要素会计核算制度，推动数据生产要素资本化核算，激发企业在数字经济领域投资动力。推进建立数据资产的登记和评估制度，支持开展数据入股、数据信贷、数据信托和数据资产证券化等数字经济业态创新，培育发展交易撮合、评估评价、中介经纪、托管运营、合规审计、争议仲裁等数据服务市场。

　　实际上，为推动数据要素市场化配置和数字经济高质量发展，北京已在去年3月31日正式成立北京国际大数据交易所(下称“北数所”)，并上线北京数据交易系统。

　　据北数所去年的发展成果介绍，中科院大气所、中国人民公安大学网空基地、北京互联网法院、国家电网大数据中心、北京联通、中国电子质量协会等首批10家机构将与北京国际大数据交易所开展数据合作，共同拓展交易场景、探讨交易模式、探索交易规则、推动跨界流转。北京国际数据交易联盟还吸纳了中信建投、泰康保险等20家机构，在构建国家级数据资源流通生态体系的道路上奋力探索、再进一步。

　　而对于北数所的定位发展，本次《条例》进一步明确，应当制定数据交易规则，探索“可用不可见、可控可计量”的数据交易范式，对数据提供方的数据来源、交易双方的身份进行合规性审查，并留存审核、交易记录，确保数据交易公平有序、安全可控、全程可追溯。

　　《条例》还提出，鼓励本市公共机构实施的数据采购活动，依托国际大数据交易所实施。鼓励其他市场主体通过国际大数据交易所进行入场交易。

　　看点三：鼓励平台企业参与数字经济建设

　　《条例》指出，北京会积极支持平台企业规范健康发展，鼓励其利用互联网的优势，赋能经济社会转型升级，加大创新研发投入，提升国际竞争力，优化平台发展生态，加强平台企业间、平台企业与中小企业间的合作共享，促进数字技术与实体经济融合发展。促进平台企业相互开放生态系统，通过项目合作等方式推动政企数据交互共享。

　　《条例》同时要求，互联网平台企业应当遵守法律和商业道德，建立健全平台管理制度规则。不得利用数据、算法、流量、市场、资本优势，妨碍、破坏其他平台和应用独立运行，不得损害中小企业合法权益、对消费者实施不公平的差别待遇和选择限制。

　　此外，针对各类数字经济主体，《条例》均出了支持鼓励举措：

　　对于数字经济核心产业集群，将通过资金、项目、算力等方式，支持开源社区、开源平台和开源项目建设，鼓励软件、硬件的开放创新发展，做大做强。

　　对于数字安全机构，将支持网络安全、数据安全、算法安全技术和软硬件产品的研发应用，支持相关专业机构依法提供服务。北京市公共机构、重点行业企事业单位应当适当提高数字安全投入水平。

　　对于共享经济，将鼓励共享经济业态创新，支持远程办公等在线服务和产品的优化升级。

　　对于个体经济，将允许个人利用电子商务、社交软件、知识分享、音视频网站、创客等新型平台就业创业。

　　对于智能网行业，将支持开展自动驾驶全场景运营，培育推广智能网联、智能公交、无人配送机器人、智能停车、智能车辆维护等新业态。

　　对于互联网医疗，将支持互联网医院发展，鼓励提供在线问诊、远程会诊、机器人手术、智慧药房等新型医疗服务。

　　对于知识生产产业，将支持数据支撑的研发和知识生产产业发展，积极探索基于大数据和人工智能应用的跨学科知识创新和知识生产新模式。

我们看一下北京市本地的数字经济的股票有哪一些？

1.  中国软件，600536，

公司面向数字经济发展需求，加快构建以操作系统等自研产品为核心的计算平台底座，打造行业核心应用产品体系，持续推进关键技术创新，进而提升核心能力，逐步打造成为产品商。

2.   软通动力，301236。

公司主营业务是为通讯设备、互联网服务、金融、高科技与制造等多个行业客户提供端到端的软件与数字技术服务和数字化运营服务。公司致力于通过自身全面的综合服务能力，充分发挥对数字经济发展的支撑作用， 为各领域客户在数字经济时代创造价值， 成为数字经济使能者。

软通动力(301236)发布2021年度报告，报告期内，公司实现营业收入166.23亿元，同比增长27.88%，实现归母净利润9.45亿元。

　　具体到各项业务来看，以咨询与解决方案、数字技术为主的数字化创新业务服务实现营业收入67.43亿元，同比增长37.82%；通用技术服务实现营业收入85.97亿元，同比增长17.84%；数字化运营服务实现营业收入12.80亿元，同比增长61.38%。在主要行业方面，通信设备行业实现营业收入82.92亿元，同比增长14.15%；互联网服务行业实现营业收入33.20亿元，同比增长57.47%；金融科技行业实现营业收入25.73亿元，同比增长40.43%；高科技与制造行业实现营业收入18.69亿元，同比增长39.09%。

　　此外，公司还发布了2022年第一季度报告，尽管面临宏观形势不确定因素影响，但通过不断优化行业组合，公司一季度营收和净利双增长，实现营业收入约43.77亿元，同比增长23.15%，归母净利润0.95亿元，同比增长21.90%。

　　夯实基础业务战略布局新兴行业

　　业务能力持续提升

　　伴随数字经济和产业数字化进程的快速发展，软通动力在巩固现有市场地位的基础上，将金融科技、智能汽车、数字能源、大健康等重点行业纳入战略新兴行业进行突破。通过成立专门的组织，协同内外部优势资源，在行业化产品和服务能力上持续投入，逐步成为行业领先的数字化解决方案服务提供商。

　　报告期内，公司在上述战略新兴行业实现营业收入38.29亿元，占总营业收入的比例为23.03%，同比增长60.50%，逐步成为业务增长新的支撑点。

　　在“新金融+新技术”的大背景下，软通动力推出了面向泛金融领域的子品牌——软通金科。面向金融领域、横跨各细分行业，以咨询服务为先导，以解决方案为触点，以数字技术服务为手段，以数字化运营为延伸，服务金融机构数字化转型，加速建设数字金融生态。报告期内，公司对金融科技行业客户实现营业收入25.73亿元，同比增长40.43%。

　　软通动力以工业互联网为发力点、以新能源为驱动力，在智能汽车领域开展业务布局。技术服务交付能力覆盖底层硬件开发、ADS自动驾驶、上层车云业务等多个业务领域，具备汽车软件的开发、设计、测试、实车路测等专业技术能力。积极开拓智能座舱、自动驾驶仿真工具链开发和通信诊断等新的业务领域，拓展包括上汽、长城、神龙、东风、广汽等传统汽车制造厂商以及蔚来等新兴汽车厂商。报告期内，软通动力承担的国家级科技项目《汽车制造业协同制造云服务支撑平台》正式通过国家发改委组织的专家验收。

　　在数字能源方面，软通动力为客户提供全方位、多层次的信息技术服务，帮助国内能源企业在推进集团化运作、集约化发展、精细化管理的同时，提高运作效率。围绕双碳、数字能源等领域，研发了生产运营管控、电网基建业务、电网运检业务、安监应急业务、智能供应链等数字化系统。数字能源专业技术服务交付能力覆盖多个业务领域，成功交付如智能光伏站点巡检、数据中心维护、数据中心结构开发等多个项目。报告期内，软通动力能源电力业务得到快速增长，实现四大发电集团、两大电网公司全覆盖。

　　随着大数据、云计算、移动互联、人工智能等现代信息技术在大健康领域的广泛应用，数字化对优化健康医疗资源配置、创新健康服务的内容与形式产生了重要影响，已成为深化医改、推进健康中国建设的重要支撑。软通动力积极布局大健康领域，以创新技术手段赋能大健康产业数字化转型，助力行业客户实现高质量可持续发展。报告期内，软通动力推出了PIVAS管理系统、疫情宝、开源鸿蒙可穿戴健康设备等多种解决方案，并服务了国药集团、百特医疗、诺华制药等行业客户。

　　持续提升数字化创新能力

　　开启增长新引擎

　　响应推进产业数字化进程的国家发展战略，软通动力积极布局咨询与解决方案、云智能、智能终端、工业互联网、信创及开源鸿蒙/欧拉等业务领域，打造数字化创新业务，持续进行业务创新和突破。在以客户为中心的服务理念下，已在多领域向客户提供数字化创新业务服务，开辟覆盖数字技术服务全生命周期的新增长空间。

　　报告期内，数字化创新业务实现营业收入67.43亿元，占总营业收入的比例为40.56%，同比增长37.82%，已成为软通动力业务新的增长引擎。

　　软通动力以数字化理念为引导，以新兴的数字化技术为支撑，以领先的业务咨询、系统设计和实施方法论为抓手，为企业的数字化转型提供全栈式解决方案。在多年客户积累的基础上，推出了“软通咨询”服务品牌，迅速在制造、交通、能源、高科技、零售等行业领域打开了局面，并快速建立了包括数据使能、战略规划、数字化转型、智能制造、云咨询、企业安全等在内的七大能力线。报告期内，软通动力咨询与解决方案业务实现营业收入7.84亿元，同比增长31.67%。

　　在“云战略”加速落地的过程，软通动力与华为云、阿里云、腾讯云、亚马逊云、京东云、移动云、天翼云、用友云等云厂商建立了全面的合作伙伴关系，对客户的数字化支撑从原来的研发、营销、IT服务延伸到咨询、解决方案等高附加值领域，构建了一套全栈式、端到端的云智能服务，覆盖云咨询、云原生开发、数据智能、IoT集成、云管理、云安全等领域。2021年公司与战略客户研销服一体化的策略效果卓著，和华为云联合打造的AI端云一体化产品成为AI领域独树一帜的场景化产品。

　　凭借丰富的研发经验、强大的技术开发和服务能力，软通动力致力于提供芯片、工设、硬工、软工、云服、手机测试等卓越的智能终端技术及解决方案。尤其在Android、鸿蒙等操作系统技术的定制研发与创新上，形成了从硬件驱动、操作系统内核、基带通讯开发适配、影像开发、中间件到上层应用的全面技术架构体系，并在智能手机、智能物联网、智能汽车等领域的产品化与技术创新上取得显著成果，服务荣耀、vivo、OPPO等全球领先智能终端厂商。

　　软通动力还以5G、云计算、大数据等技术为基础，积极构建“云-边-端”的技术服务力，通过重构行业的产业链和价值链，推动传统企业向智能化、数字化方向进化。为客户提供包括工业互联网相关咨询、设计、实施解决方案，工业互联网平台服务，定制开发工业互联网应用、培训与认证等服务。

　　客户黏性持续增强

　　奠定稳健业务基础

　　软通动力立足中国，服务全球，经过多年发展，在行业内逐渐形成了良好的口碑和品牌知名度。在10余个重要行业服务超过1,000家国内外客户，其中超过200家客户为世界500强或中国500强企业。2021年，公司新增1亿级以上客户8家。随着行业快速发展，客户订单越来越向规模化、品牌好的头部企业集中，软通动力依靠领先的行业地位和良好市场形象，为持续获取业务资源奠定了坚实基础。

　　报告期内，公司与某大型通信设备企业合作广度和深度进一步提升，提供全区域全业务多元服务，深入参与华为云、鸿蒙、欧拉、鲲鹏等生态领域的构建，连续保持某大型通信设备企业软件服务供应商TOP2地位，多次获得某大型通信设备企业对供应商年度综合排名第一；公司是阿里、腾讯、百度等多个行业龙头企业核心信息技术服务提供商；银行业务服务国有六大行、十二家股份制商业银行、多个城商行、农村信用合作组织以及汇丰等外资银行；为微软、联想、用友、京东、长城汽车、美的、TCL等国内外众多行业领军企业提供服务。

　　新时期，公司将紧紧围绕国家战略，基于多年深厚的行业沉淀和技术积累，聚焦重点大客户，积极布局战略新兴行业，持续强化数字化创新能力，夯实稳健业务基础的同时将把数字化创新业务打造成为新增长引擎。并将紧抓发展机遇，秉承用数字技术提升客户价值的使命，朝着成为具有全球影响力的数字技术服务领导企业的目标阔步前进，为“不断做强做优做大我国数字经济”贡献力量。

3.数字政通，300075，

公司是国内为数不多的专注于数字化城市管理和国土资源管理领域的专业电子政务解决方案提供商之一，并在数字化城市管理和国土资源管理领域占有了相当比例的市场份额。作为公司核心产品的城市运行“一网统管”平台、城市运行管理服务平台、市域社会治理平台、地下管网“一张图”数字化管理平台和城市内涝及排水治理管理平台等综合性解决方案符合国家“十四五”规划和 2035年远景目标纲要的需要，已被众多政府客户列入十四五规划的财政预算内建设项目， 公司牵头起草的一项国家标准、两项行业标准也进入征求意见阶段, 运用大数据、移动互联、 AIoT、数字孪生等前沿技术持续赋能数字政府。

数字政通(300075)
　　公司发布1-2月业绩，归母净利润增速超60%。

2022年3月15日，公司发布2022年1-2月经营情况公告，
2022年前两个月实现营业总收入约2亿元，同比增长超过40%；
归母净利润约3000万元，同比增长超过60%；
1-2月份新签订单金额约为2.3亿元，同比增长超过60%，
其中在产业数字化、数字治理、数据要素资源应用等方面相关订单增长率超150%。
　　数字经济发展大势所趋，“一网统管”、数据化治理是数字经济建设的重要任务。

1）高层高度重视数字经济发展，政策催化下国内数字化长期发展可期。
从《“十四五”数字经济发展规划》到《2022年政府工作报告》，
政策已经对数字化发展做出了重要的指引，
数字建设下沉、重点行业建设、核心技术研发、网络安全等内容成为建设重点。
　　

2）“一网统管”、“网格化管理”等有望成为数字经济建设重点，
公司在行业内深耕多年，具有领先地位。
2022政府工作报告的政府治理章节重点强调数字化，
提出“推进数字政府和政务共享”。
我们认为，加强政府治理能力是数字经济建设的重要内容，
而“一网统管”、“网格化管理”是加强政府治理能力的重要手段。
在“一网统管”领域，公司在数十个地市开展“一网统管”的项目合作，
打造城市运行“一网统管”新标杆，
2022年2月公司中标安徽省长丰县城乡一体化社会治理智能平台项目，项目规模达到4823.7万元。
在“网格化管理”领域，公司已覆盖200多个地级以上城市和1000多个县级市及区县，
在100多个城市设立了城市运营数据服务分公司。
　　

3）发力“数据治理”，L4智能网格车长期前景可期。

公司推出了以“无人驾驶+AIoT”技术为核心的L4级别的智联网格车，

采集数据的应用范畴包含了城市基础设施、交通管理、执法管理等领域。

网格车加载各种数据采集设备，在多个场景采集数据，

通过边缘计算能力实现相关数据的计算，并将结果传输给指挥中心，

在提升城市数据治理效率方面具有潜力。

L4智能网格车的推广也有望带来公司商业模式的转变，具有SaaS转型潜力，

同时也有望助力人力成本不断优化。

4.300895，铜牛信息

公司作为北京市国资委旗下唯一一家以互联网数据中心和云服务为主营业务的上市公司将紧抓国家“东数西算”发展战略契机，积极参与北京全球数字经济标杆城市建设，积极部署推动算力云平台项目建设，为北京城市超级算力中心建设贡献力量。