2万亿换5000万孩子值不值？任泽平找到解决低生育的办法！
同花顺综合01-10 13:21
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　　近期，泽平宏观发布了中国生育报告，为解决我国低生育问题建言献策，其中提到央行多印2万亿，用10年社会多生5000万孩子，解决人口老龄化少子化问题，让未来更有活力，而且不增加老百姓、企业和地方负担，核心内容如下：

　　一、中国70年生育政策及情况演变：人口危机临近

　　1、生育政策演变：从家庭自主到政府计划，从鼓励到严控再到放松

　　1949年以来，中国生育政策经历了四个阶段：

　　一是1949-1953年鼓励生育阶段：限制节育及人工流产。

　　二是1954-1977年宽松计划生育阶段：从节制生育到“晚稀少”政策。

　　三是1978-2013年严格计划生育阶段：独生子女政策、“一孩半”政策、“双独二孩”政策，计划生育一票否决。

　　四是2014年至今放松计划生育阶段：从“单独二孩”到“全面二孩”再到“放开三胎”。

　　2、生育情况演变：生育率走向低迷，全面二孩效应消退，出生人口即将大幅下滑

　　全面二孩政策不及预期，生育堆积效应已消退，继2018年出生人口下降200万后，2019年出生人口再下降58万至1465万，2020年下降265万至1200万。从长期趋势看，由于生育堆积效应逐渐消失、育龄妇女规模持续下滑，当前出生人口仍处于快速下滑期，预计2030年将进一步降至不到1000万。

　　3、影响：劳动力萎缩，老龄化加速，人口即将见顶，人口红利消失，剩男问题严峻

　　劳动力规模持续萎缩，2050年将比2020年大幅减少23%。

　　人口老龄化加快，2021年进入深度老龄化社会。由于计划生育中国的老龄化速度和规模前所未有，2020年中国老龄化达13.5%，2021年中国将进入占比超14%的深度老龄化社会，2033年左右进入占比超20%的超级老龄化社会，之后持续快速上升至2060年的约35%。

　　中国未富先老问题较明显，美日韩老年人口比重达13.5%时人均GDP均在2.5万美元以上，而中国仅1万余美元。人口老龄化使得社保收支矛盾日益凸显，养老金缺口将日益增加。

　　中国人口达14.1亿，但即将陷入负增长。2020年中国人口14.1亿，近10年人口低速增长，官方规划和联合国高估了全面二孩政策对生育率提升的影响，进而高估中国人口增长。若生育率依旧为1.3，中国人口将在“十四五”时期陷入负增长，2050年左右开始将急剧萎缩，2100年占全球比例将从当前的18%降至7%。人口数量和质量共同影响国力，随着人口总量萎缩，中国大市场优势将逐渐丧失，综合国力也将受影响。

　　2020年中国总人口男女性别比为105.07，男性比女性多3490万，稍高于2010年的3398万。“剩男”问题日益突出。

　　二、为什么不生？――生育基础削弱、生育成本约束

　　1、晚婚晚育、单身丁克、不孕不育等削弱生育基础

　　中国结婚率2013年见顶后持续回落，离婚率呈上升趋势；晚婚晚育现象日益突出，1990-2015年平均初育年龄从24.1岁推迟至26.3岁。因婚姻市场匹配问题及单身主义等，“剩女”规模快速增加至约600万，学历越高“剩下”的概率越大。不孕不育人群增多削弱生育能力。

　　2、住房教育医疗等直接成本大、养老负担重、机会成本高抑制生育行为

　　房价快速攀升，居民债务压力快速上升，2004-2018年房贷收入比从16.2%增至47.6%。教育成本明显攀升，特别是公立幼儿园供给严重不足，1997-2019年中国公立幼儿园在读人数比例从95%降至44%。医疗费用持续上升，1995-2018年居民医疗保健支出上涨27倍，远超可支配收入9.2倍的涨幅。独生子女夫妇“四二一”家庭结构养老负担重，挤压生育意愿。女性劳动参与率高但就业权益保障不够，导致生育的机会成本高。

　　三、政策建议：加快构建生育支持体系

　　人口是一个国家国力的重要支撑和标志。人是发展的基本要素和动力，一切经济社会的发展都是为了人。

　　当前正处于第三波婴儿潮中后期出生人口的生育窗口期。鼓励全面放开生育，原本不想生的人还是不会生，但一些想多生的人能生，不用担心部分人群、部分地区会大幅多生导致出生人口激增。

　　一是实行差异化的个税抵扣及经济补贴政策，覆盖从怀孕保健到18岁或学历教育结束。

　　二是加大托育服务供给，大力提升0-3岁入托率从目前的4%提升至40%，并对隔代照料发放补贴。

　　三是进一步完善女性就业权益保障，并对企业实行生育税收优惠，加快构建生育成本在国家、企业、家庭之间合理有效的分担机制。

　　四是加强保障非婚生育的平等权利。尽管不鼓励非婚生育，但对非婚生育的女性及其子女仍需给予一切平等权利，特别是落户、入学等方面，不得歧视。

　　五是加大教育医疗投入，保持房价长期稳定，降低抚养直接成本。

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