美参院3.5万亿美元预算支持禁止可再生能源项目使用来自中国的材料一方面美国近日通过了1 万亿美元的基础设施法案,支持包括太阳能在内的可再生能源项目,另一方面美国参议院在夏季休会前通过了另一项3.5 万亿美元的预算计划,包括的一项提案是“禁止太阳能及其它可再生能源项目使用来自中国的材料”。在美参议院批准的2.5万亿美元预算计划中,阿拉斯加参议院丹·沙利文 (Dan Sullivan)的提案也获得通过 (90-9),该提案将禁止任何使用中国产材料及技术的可再生能源项目获得联邦资金和补贴。也就是说,如果美国光伏项目中使用了中国生产的组件逆变器,或者组件、逆变器中含有中国产的材料,甚至是使用了中国的技术,该项目都无法获得联邦 ITC 或其他税收优惠。 由于美国本土基本没有硅片生产工厂,因此即便是用美国本土的多晶硅生产组件,也需要在海外加工成硅片和电池,加上全球80%的太阳能多晶硅料都来自中国,美国对逆变器的限制相对没有电池、组件那样严格,因此很难保证美国光伏项目中没有中国材料和技术。 由于Dan Sullivan的提案中针对的是“可再生能源”项目,因此还会涉及到风电、水电、生物质能等相关材料和设备,比如说会影响中国风机的出口。Dan Sullivan认为,美国在矿产、稀土元素和对美国可再生能源部门和国家安全至关重要的金属的加工和制造中,大约有 80% 都严重依赖中国。 接下来国会两院将起草最终预算,并在几周内将对最终立法进行投票。如果该提案被通过,还将影响中国逆变器厂商的出口,甚至会影响到薄膜组件的出口
参议院以90比9票赞成禁止中国制造的太阳能电池板和其他可再生能源材料被用于美国政府资助的项目。对这一不具约束力的修正草案的投票结果表明两党在对抗中国方面具有一致性。该草案也切中了共和党人和民主党人之间争执的要害,即如何在寻求惩罚中国政府的同时应对气候变化分歧。
共和党人认为,投入到绿色能源倡议中的钱最终落入了中国制造商的口袋,而民主党人则指出,需要(与中国)合作来减少碳排放。这些分歧导致今年夏天早些时候由众议院外交事务委员会提出的反击中国法案,没能得到共和党人的支持。
拜登政府对中国特定地区生产的一些太阳能电池板材料实施了针对性禁令,但批评者说,这还没有达到其所谓的政治目的。参议院在7月通过了一项法案,将禁止所有来自该地区或在该地区生产的产品,除非进口商能够证明这些产品不涉及强迫劳动,此举有可能对太阳能行业产生广泛影响。