国务院办公厅日前印发《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》。《方案》明确提出将碳排放指标纳入国民经济和社会发展规划，并要求建立健全地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度和管理机制。

健全重点用能和碳排放单位管理制度。制修订电力、钢铁、有色、建材、石化、化工等重点行业企业碳排放核算规则标准。制定出台重点用能和碳排放单位节能降碳管理办法，将碳排放管控要求纳入现行重点用能单位管理制度，推动重点用能和碳排放单位落实节能降碳管理要求，加强能源和碳排放计量器具配备和检定校准。

在构建“清洁、低碳、安全、高效”的新型电力系统大背景下，虚拟电厂应运而生。虚拟电厂是一种通过先进信息通信和监测控制技术,将不同空间的可调负荷、电动汽车、储能、微电网、分布式电源等多种资源聚合起来，实现自主协调优化控制，参与电力系统运行和电力市场交易的智慧能源系统。它既可以作为“正电厂”向系统供电调峰，又可以作为“负电厂”，加大负荷消纳配合系统填谷，对推动能源低碳绿色转型发展具有重要的现实意义。

上海虚拟电厂最大响应负荷创下逾64万千瓦的新纪录，专家表示，其能力已相当于一台大型火电机组。而据测算，在上海实施同等效果的削峰填谷，虚拟电厂的投资仅为电源侧机组（真正的发电机组）投资的20%～30%。