【中信建投新能源朱玥团队】权威专家解读欧委会出台电力市场干预政策

9月14日欧委会提出正式版提案，目的主要是纾困，但电力紧缺基本面不变，预期居民电价仍将维持高位。市场电价峰谷差不受影响，储能也不受限价制约，峰谷套利照常，有利于储能发展。

两种措施思路：
①减少用电需求：整个用电需求减少10%，峰值减少5%。
做法：主要针对居民和公共建筑（工业负荷因高电价已同比减少10%~15%，削减潜力所剩不多），可能通过补贴、强制等手段。

②征收暴利税：用来补贴低收入者、居民、工商业。
具体做法：1）是非边际机组设置收益上限180欧元/MWh，不改变电力市场机制，从边际成本低的核电、可再生、褐煤电厂年征收1170亿欧元。
2）是对化石能源生产商征收超额利润。
两者之和约1400亿欧。

为什么设为180欧： 1）过去12个月的平均市场电价；2）保证可再生能源投资经济性；3）仍比此前市场电价高两三倍；4）实际并不影响市场电价而是影响发电企业收入。

征收来源： 根据非边际机组发电量征收，最大的为德国（约300亿欧，主要为可再生、褐煤等）、法国（约200亿欧，主要为核电）

资金去向： 各国有自主权，重点在于低收入者、居民、小型工商业。挪威东欧所有居民都有补贴，德国对低收入者额外补贴，小型工商业也是补贴重点。

电价影响： 不影响市场电价，但居民电费账单会计算市场电价-补贴金额后的差值。德国即使限价到180欧元/MWh，加上税费居民电价仍在45欧分/kWh左右，维持高位，至少相当于去年年底水平，也高于户储开始爆发时的电价。

对新能源、储能的影响
1）9月14日通过可再生能源45%目标以及能耗目标，新能源发展大方向不变，但目前焦点在于安全过冬。

2）风光80%电量已通过PPA卖出，现货部分180欧/MWh仍高于目前新签PPA电价（约110-120欧），对风光经济性仍是有利的。

3）限价机制不包含大储，出清曲线峰谷价差仍明显，大储套利不受影响，利于其发展。

4）户用光伏若上网，其电价参考日前分时电价，高电价对以上网为目的的户用光伏也是有利的。

5）光储自发自用供暖不受空调温度上限等限制。