昨天国家互联网信息办公室发布关于《网络安全审查办法(修订草案征求意见稿)》公开征求意见的通知。通知指出，依据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》等法律法规，国家互联网信息办公室会同有关部门修订了《网络安全审查办法》，现向社会公开征求意见。征求意见稿包括了“掌握超过100万用户个人信息的运营者赴国外上市，必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查”等内容。作为一个互联网大国，在国家安全的大背景下，我国的“网络安全”问题，正变得越来越重要，必须依法加强监管。

“没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。”安全是发展的前提，发展是安全的保障。尤其是对作为现代社会基础设施的互联网而言，只有正确处理好安全和发展的关系，才能确保行稳致远。保障国家网络系统安全和网络信息安全是互联网管理领域最大的政治。我国作为一个互联网大国，在国家安全的大背景下，“网络安全”问题正变得越来越重要，切实加强网络安全监管势在必行。《网络安全审查办法》就将为此提供一个明确的尺度，指导相关互联网企业如何正确进行取舍，增强使命感和责任感，实现安全和发展的同步推进。与此同时，国家的利益高于一切，任何从事网络信息服务提供商业务的经营者，必须无条件主动服从网络安全管理。

为什么说主动安全是网络安全发展新趋势

伴随着数字化转型的持续加速，更加直观地暴露出网络安全防护技术的滞后，数字风险逐步累积逼近危险的阈值，成为制约数字化发展的瓶颈。网络安全攻易守难，如何避免不断亡羊补牢、响应处置滞后已成为业界关注的重点，如何真正实现移动安全风险的被动响应到主动防护已成为发展的必然要求。

2020年，新冠疫情加速了全球数字化转型步伐，远程医疗、无纸化办公、在线教育等等，让人们切实感受到了数字化转型带来的便利，也让新基建这一前瞻性决策站在了时代风口上。新基建给我国经济发展注入了强劲动力，也为推进我国数字经济发展奠定了基础。在5G、人工智能、物联网、云计算、大数据等为代表的新一代信息技术推动下，数据的开发利用成为数字经济时代的主旋律，网络安全则成为了贯穿新基建始终的重要基础性技术之一。

而在新基建发展背景下，更需要“主动感知、敏捷智能、精准预警、全时可用”的云网边端一体化安全防护体系。所以主动安全是网络安全发展新趋势

何为主动安全？以智能技术为核心助推主动安全体系进化。当前，信息技术在不断发展，但黑客攻击的方式也在快速演进，提前升级防护手段、增强检测和响应能力，构建云网边端一体化的安全防护体系才能为网络信息系统培育免疫能力。

从被动防御转向主动安全，需要从四个方面进行转变：一是从事后向事前转变，实现关口的前移和提前预警；二是从静态特征分析向智能数据分析转变，实现动态安全防护；三是从手工向自动化转变，实现运维自动化；四是从单点向全面转变，实现协同联动和全面防护。

主动安全2.0护航新基建

主动安全2.0的内涵：“主动安全2.0就是要做到更早发现风险、更准分析威胁、更快响应处理，护航新基建。”与1.0相比，2.0强化了安全AI的核心，也就是场景化的应用部分。“这一次，我们重点将未知世界加密流量、加密应用进行了整合。主动安全理念是非常具有弹性的，而且在未来一段时间，一定是业界主流的方向。但安全理念需要不断进阶，与时俱进。”

新基建对企业或者产业而言不仅是机遇，更是挑战，尤其在一定程度上网络安全是发展新基建的前提条件，所以安全企业要提前全面布局安全战略，化被动为主动，提升网络安全能力。明者因时而变，知者随事而制，只有加强网络安全顶层设计，建设网络安全大脑，才能更好地为新基建，为数字经济时代添砖加瓦。而这正是网络安全企业的责任和使命。

具体而言，所有安全信息多维采集“全栈”掌握、数据智能分析预测“意图”、云网端的协同“使能”是“主动安全”的三大核心理念。“主动安全”体系的目标，则是通过主动发现、提前预警、智能分析、及时响应等最终提供全方位的安全保障。

主动安全稀缺标的——左江科技

1、 主动网络信息安全领先企业 公司是信息安全领域的软硬件解决方案提供商与软硬件平台的供应商，主要产品为安全双主机系列平台、安全多主机系列平台、移动安全双主机平台、单板卡安全平台和专用芯片。产品主要面向国家单位进行销售。2020 年全年实现营收 2.0 亿元；扣非归母净利润 0.87 亿元，2021Q1 营收 0.4 亿元， 扣非归母净利润 0.2 亿元（+2308%）。主要受疫情影响，毛利率较高维持在 80%左右的水平。

2、受益国家信息安全迫切需求，市场空间广阔，面对严峻的信息安全形势，我国将信息安全上升至国家战略，信息安全产业面临良好的政策环境，处于快速发展的历史机遇期。国内信息安全产品市场规模达到 276.69 亿元，与去年同比增长 22%，高出全球平均增速近一倍。在产品结构中，公司安全硬件以 51.3%的比例占据市场主 流，安全软件和安全服务分别占据 37.5%和 11.2%的份额。此外，随着云计算和数据中心快速发展，创新性的安全运维服务或云安全服务 会成为国家网络信息安全领域的一个新兴增长点，将为公司带来新的 增长点。

3、千兆网升级为公司带来成长空间 随着技术持续升级，下游客户千兆网络升级将为公司带来增量业务。同时持续拓展板卡、网关、网络安全专用芯片、终端等市场，随着品类的扩张，在下游客户的占比将持续提升。公司2020 年在成都设立子公司成都北中网科技有限公司，开展网络安全专用芯片研制工作，以满足超高速和高速以太网的安全需求，具备灵活性好、高性能、 高可靠性等特点，为公司网络安全产品提供核心技术的支撑。

4、投资建议 受益于国家信息安全的迫切需求，公司是主动网络信息安全领先的民营企业，受益于下游客户千兆网升级带来的发展机遇，同时公司持续扩展产品线，为带来新的业务增量。预计 2021~2023 年公司营收3.0 亿、4.2 亿、5.5 亿，归母净利润 1.45 亿元、1.95 亿元、2.57 亿元，对应的 PE 为 39/29/22，首次覆盖，给予“增持”评级。（这是太平洋证券的研报）