《国家应急体系规划》消防板块 30倍增量

（转贴）青鸟消防研报 + 国安达会议纪要

 

 《国家应急体系规划》防灾减灾面临的形势

       “十四五”时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期。决策层着眼党和国家事业发展全局，坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全两件大事，把安全摆到了前所未有的高度，对全面提高公共安全保障能力、提高安全生产水平、完善国家应急管理体系等作出全面部署，为解决长期以来应急管理工作存在的突出问题、推进应急管理体系和能力现代化提供了重大机遇。但同时也要看到，我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重，安全生产仍处于爬坡过坎期，各类安全风险隐患交织叠加，生产安全事故仍然易发多发。

       风险隐患仍然突出。我国安全生产基础薄弱的现状短期内难以根本改变，危险化学品、矿山、交通运输、建筑施工等传统高危行业和消防领域安全风险隐患仍然突出，各种公共服务设施、超大规模城市综合体、人员密集场所、高层建筑、地下空间、地下管网等大量建设，导致城市内涝、火灾、燃气泄漏爆炸、拥挤踩踏等安全风险隐患日益凸显，重特大事故在地区和行业间呈现波动反弹态势。随着全球气候变暖，我国自然灾害风险进一步加剧，极端天气趋强趋重趋频，台风登陆更加频繁、强度更大，降水分布不均衡、气温异常变化等因素导致发生洪涝、干旱、高温热浪、低温雨雪冰冻、森林草原火灾的可能性增大，重特大地震灾害风险形势严峻复杂，灾害的突发性和异常性愈发明显。

       防控难度不断加大。随着工业化、城镇化持续推进，我国中心城市、城市群迅猛发展，人口、生产要素更加集聚，产业链、供应链、价值链日趋复杂，生产生活空间高度关联，各类承灾体暴露度、集中度、脆弱性大幅增加。新能源、新工艺、新材料广泛应用，新产业、新业态、新模式大量涌现，引发新问题，形成新隐患，一些“想不到、管得少”的领域风险逐渐凸显。同时，灾害事故发生的隐蔽性、复杂性、耦合性进一步增加，重特大灾害事故往往引发一系列次生、衍生灾害事故和生态环境破坏，形成复杂多样的灾害链、事故链，进一步增加风险防控和应急处置的复杂性及难度。全球化、信息化、网络化的快速发展，也使灾害事故影响的广度和深度持续增加。

 

《国家应急体系规划》加强应急力量建设，提高急难险重任务的处置能力

        建强应急救援主力军国家队。

       坚持党对国家综合性消防救援队伍的绝对领导，践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”重要训词精神，对标应急救援主力军和国家队定位，严格教育、严格训练、严格管理、严格要求，全面提升队伍的正规化、专业化、职业化水平。积极适应“全灾种、大应急”综合救援需要，优化力量布局和队伍编成，填补救援力量空白，加快补齐国家综合性消防救援队伍能力建设短板，加大中西部地区国家综合性消防救援队伍建设支持力度。加强高层建筑、大型商业综合体、城市地下轨道交通、石油化工企业火灾扑救和地震、水域、山岳、核生化等专业救援力量建设，建设一批机动和拳头力量。发挥机动力量优势，明确调动权限和程序、与属地关系及保障渠道。加大先进适用装备配备力度，强化多灾种专业化训练，提高队伍极端条件下综合救援能力，增强防范重大事故应急救援中次生突发环境事件的能力。发展政府专职消防员和志愿消防员，加强城市消防站和乡镇消防队建设。加强跨国（境）救援队伍能力建设，积极参与国际重大灾害应急救援、紧急人道主义援助。适应准现役、准军事化标准建设需要和职业风险高、牺牲奉献大的特点，完善国家综合性消防救援队伍专门保障机制，提高职业荣誉感和社会尊崇度。

 

专栏1　“十四五”时期主要指标

生产安全事故死亡人数   下降15%  约束性

重特大生产安全事故起数  下降20%  约束性

单位国内生产总值生产安全事故死亡率 下降33%  约束性

工矿商贸十万人生产安全事故死亡率 下降20%  约束性

年均每百万人口因自然灾害死亡率   <1 预期性

年均每十万人受灾人次  <15000   预期性

年均因自然灾害直接经济损失占GDP比例   <1% 预期性

 

国家级应急体系规划（防灾减灾） 给"消防板块"前所未有的巨大市场增量。

 

专栏3　应急物资储备布局建设重点

 1  中央生活类救灾物资：改扩建现有20个中央生活类救灾物资储备库和35个综合仓库，在交通枢纽城市、人口密集区域、易发生重特大自然灾害区域建设7个综合性国家储备基地。

 2  综合性消防救援应急物资：在北京、沈阳等地建设8个中央级库，依托消防救援总队训练与战勤保障支队建设31个省级库，在三类以上消防救援支队所在地市建设227个地市级库。

 3  森林消防应急物资：在成都、海拉尔等地建设7个中央级库，依托森林消防总队建设5个省级库，在森林消防支队所在地建设36个地市级库。

 4  地方应急物资：改扩建现有应急物资储备库，推进县级应急物资储备库建设，重点支持中西部和经济欠发达高风险地区储备库建设。

 

专栏2　安全生产治本攻坚重点

 1  危险化学品。

化工园区本质安全整治提升、企业分类治理整顿、非法违法“小化工”整治、重大危险源管控

高危化学品和精细化工等高危工艺安全风险管控、自动化控制、特殊作业安全管理

城区内化学品输送管线、油气站等易燃易爆剧毒设施；

化学品运输、使用和废弃处置等环节。 

 2  烟花爆竹。

 生产、储存、运输等设施；生产、经营、进出口、运输、燃放、销毁、处置等环节。

 3  矿山   

 煤与瓦斯突出、冲击地压、水文地质类型复杂或极复杂等灾害严重煤矿，30万吨/年以下煤矿，开采深度超过1200米的大中型及以上煤矿；

入井人数超过30人、井深超过800米的金属非金属地下矿山，边坡高度超过200米的金属非金属露天矿山，

尾矿库“头顶库”、无生产经营主体尾矿库、长期停用尾矿库。

 4  工贸

 冶金企业高温熔融金属、煤气工艺环节，涉粉作业人数30人以上的金属粉尘、木粉尘企业

铝加工（深井铸造）企业、农贸市场重大事故隐患整治

 5 消防。

 超高层建筑、大型商业综合体、城市地下轨道交通、石油化工企业等高风险场所；

人员密集场所、“三合一”场所、群租房、生产加工作坊等火灾易发场所；

博物馆、文物古建筑、古城古村寨等文物、文化遗产保护场所和易地扶贫搬迁安置场所；

电动汽车、电动自行车、电化学储能设施和冷链仓库、冰雪运动娱乐等新产业新业态；

船舶、船闸、水上加油站等水上设施。

 6  道路运输。

急弯陡坡、临水临崖、长下坡、危桥、危隧、穿村过镇路口、农村马路市场等路段及部位； 

非法违规营运客车、校车，“大吨小标”、超限超载、非法改装货车等运输车辆；

变型拖拉机；常压液体危险货物罐车。

 7  其他交通运输（民航、铁路、邮政、水上和城市轨道交通）和渔业船舶。

民航运输：可控飞行撞地、空中相撞、危险品运输，跑道安全、机场净空安全、鸟击

通用航空安全；铁路运输：沿线环境安全、危险货物运输、公铁水并行交汇、路外伤害安全；

邮政快递：末端车辆安全、作业场所安全；

水上运输：商渔船碰撞、内河船舶非法从事海上运输、港口客运和危险货物运输；

城市轨道交通：运营保护区巡查，违规施工作业、私搭乱建、堆放易燃易爆危险品等； 

渔业船舶：船舶脱检脱管、不适航、配员不足、脱编作业、超员超载、

超风级超航区冒险航行作业，船员不适任、疏忽瞭望值守。 

 8  城市建设。

利用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校、体育馆等人员聚集场所；

高层建筑工程、地下工程、改造加固工程、拆除工程、桥梁隧道工程；

违法违规转包分包； 

城镇燃气及燃气设施安全管理。

 9  工业园区等功能区。

化工园区安全风险评估分级；

仓储物流园区安全管理； 

港口码头等功能区安全管理。

 10  危险废物。

  危险废物贮存、利用、处置环节；违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物。

 

 

 专栏4　关键技术与装备研发重点

 1  基础理论：

      重大复合灾害事故动力学演化与防控；

      重大自然灾害及灾害链成因、预报预测与风险防控；

      极地气象灾害形成机理和演化规划；

      重要地震带孕震机理；

      高强度火灾及其衍生灾害演化；

      安全生产风险监测预警与事故防控；

      矿山深部开采与复杂耦合重大灾害防治；

      火灾防治与消防基础理论研究。

 2  应急准备：

      重大灾害事故过程数值模拟技术；

      多灾种耦合模拟仿真、预测分析与评估研判技术；

      重大灾害事故风险智能感知与超前识别技术；

      重大灾害事故定量风险评估技术；

      重大基础设施危险源识别共性技术；

      城市基础设施灾害事件链分析技术；

      智能无人化安全作业技术。

 3  监测预警：

      大地震孕育发生过程监测与预测预报关键技术与装备；

      突发性特大海啸监测预警关键技术与装备；

      重大气象灾害及极端天气气候事件智能化精细化监测预警技术与装备；

      雷击火监测预警技术；城市消防安全风险监测与预测预警技术；

      浓雾、路面低温结冰等其他高影响天气实时监测报警和临近预警技术；

      矿山瓦斯、冲击地压、水害、火灾、冒顶、片帮、边坡坍塌、

     尾矿库溃坝等重大灾害事故智能感知与预警预报技术与装备；

      油气开采平台重特大事故监测和早期溢流智能预警技术；

      海上溢油漂移预测技术、海上溢油量评估技术。

 4  处置救援：复杂环境下应急通信保障、紧急运输等技术与装备；

      复杂环境下破拆、智能搜救和无人救援技术与装备；

      极端或特殊环境下人体防护、机能增强装备；

      重大灾害事故现场应急医学救援关键技术与装备；

      易燃易爆品储运设施设备阻隔防爆新技术与装备；

      重大复合链生灾害应急抢险及处置救援技术与装备；

      火爆毒多灾耦合事故应急洗消与火灾扑救先进技术与装备；

      高效灭火装备与特种消防车辆；

      森林草原灭火专用装备、隔离带开设装备、火场个人防护装备；

      溃堤、溃坝、堰塞湖等重大险情应急处置技术与装备；

      巡坝查险、堵口抢险装备；

      水上大规模人命救助、大深度扫测搜寻打捞、大吨位沉船打捞、

      饱和潜水、浅滩打捞、大规模溢油回收清除技术与装备；

      危险化学品事故快速处置技术与装备；

      油气长输管道救援技术与装备；

      隧道事故快速救援技术与装备；

      海上油气事故救援技术与装备；

      矿山重大事故应急救援技术与装备；

      严重核事故应急救援技术与装备；

      应急交通运输先进技术与装备。

 5  评估恢复：灾害事故精准调查评估技术；

      灾后快速评估与恢复重建技术；

      强台风及龙卷风灾损评估与恢复技术；

      火爆毒、垮塌及交通等事故追溯、快速评估与恢复技术；

      深远海井喷失控事故快速评估、处置及生产恢复技术。

 

 相关标的： 青鸟消防，国安达

【国安达：相关储能消防产品正进行小批量试点应用】国安达披露投资者关系活动记录表公告，公司是业内最先推出新能源车锂电池消防技术的公司。目前，公司除了与业内主流新能源客车厂有合作外，还与部分行业优秀的新能源电池厂商开展合作，共同研究用于储能安全防护的产品，相关的储能消防产品正在进行小批量试点应用。

国安达公司近几年一直在研究探索锂离子电池的火灾灭火技术，目标是成为业内最专业的锂离子电池消防专家。未来，公司将重点布局锂电池应用领域（如新能源汽车、储能站、家用储能、电动自行车充电场站等）、变电站（换流站）等的消防解决方案及产品提供。

国安达近期会议纪要：

问1、公司储能消防产品是直接对接储能用户吗？回复：公司储能消防产品是供应给国内储能集成厂商或新能源电池厂商，没有直接对接储能用户。

问2、公司储能消防募投项目进展如何？

回复：为更好地切合市场需求，同时丰富公司的产品结构，公司将部分募集资金用于投资“锂电池储能柜火灾防控和惰化抑爆系统生产项目”。2022年1月，公司募集资金投资项目第一期建设项目完成了工程验收。公司目前正在加快推进该项目的建设，力争为国家大力发展储能产业贡献自己的一份力量。

问3、公司储能消防产品较其他企业的产品有什么优势？

回复：公司凭借十几年来对锂离子电池火灾特性、火灾早期探测预警及高效灭火技术研究的丰富经验，研发出了锂电池储能柜火灾防控和惰化抑爆系统，该产品可应用于储能电站等特殊领域的消防安全防护。公司的储能消防产品较其他企业的储能消防产品有以下优势：①公司使用自主研发的多组份混合灭火剂，灭火效能更好、环保性更强、性价比更高，可持续抑制、惰化抑爆。②公司的灭火产品做到了PACK电芯级。公司采用的探测技术是深入到电芯里面，探测锂电池内部化学成分的变化，由芯片对各种参数的变动情况进行分析计算，从而判断是否启动灭火措施，有别于传统的探测温度变化的技术。相比其他消防产品，公司产品能够较早期地干预火灾的发生，阻止锂电池热失控扩展及储能柜爆炸的发生，进行点对点、精准灭火。③在储能消防方面，公司凭借近几年锂电池消防技术的沉淀，在产品研发时就与储能及锂电池厂商共同合作，直接与客户的电池参数对接，生产出来的产品专用性更强，不容易被替代。

另外，公司也在布局家用储能消防领域。家庭式储能可行性在国外已经得到印证。智能家庭储能系统类似于一个微型储能电站，其运行不受城市供电压力影响。在用电低谷时间，家庭储能系统中的锂离子电池组可自行充电，以备用电高峰或断电时使用。除了可以作为应急电源使用之外，智能家庭储能系统也因为能够均衡用电负荷，从而可以节省家庭电力开支。根据中研普华研究院报告《2021-2025年中国家庭储能系统行业竞争分析及投资风险报告》，全球2020年家庭储能市场规模75亿美元，中国市场规模13.37亿美元，折合人民币86.51亿元，2027年分别有望达到264亿美元和46亿美元。

问4、请公司介绍下电动自行车充电场站的消防市场布局？

回复：据中国青年报报道，我国电动自行车的年销售量超过3,000万辆，社会保有量更是接近3亿辆。与此同时，电动自行车引发的火灾数量也呈现明显上升趋势。由于事故频发，全国各地都出台了关于电动自行车充电安全防护的相关政策，要求电动自行车必须集中充电，同时充电的场所还需要配备灭火装置或简易灭火装置。目前国家也在推动这方面的政策实施。公司时刻贯彻“一切只为平安生活”的经营理念，已研制出新产品“电动自行车停车棚智能灭火系统”。该产品可广泛适用于社区、电动车公共停车场、集中充电处、公共地下停车库等场所的消防安全防护。后续，公司会联合政府加大该产品的推广力度，主要先在福建省进行推广，再逐步推广到各省市区应用。我公司认为全国电动自行车充电场站的消防市场空间还是相当巨大的。目前，该产品已进入小批量试产。

 ［华创证券：买入］国安达工业火灾消防龙头 储能消防有望成第二增长曲线

国安达公司是国内工业消防领域龙头企业之一。公司成立于2008年，以超细干粉自动灭火装置起家，凭借着在消防领域深厚的技术积累以及科研经验，公司填补了数个行业技术空白。公司先后研发出多款创新性产品，包括电池箱专用自动灭火装置（2015年）、乘客舱固定灭火系统（2018年）、变压器固定自动灭火等高端消防产品（2019年）。目前公司深耕新能源客车和特高压变电站消防，2022年起，公司有望在电化学储能电站的消防产品领域、二轮车集中充电消防领域以及乘用车锂电池消防领持续突破。

管理层深耕消防领域，产业经验丰富。公司董事长洪伟艺兼具机械工程和工商管理专业背景，高级工程师，曾作为项目主要负责人获公安部科学技术奖三等奖、公安部消防局科技进步二等奖，现担任全国消防标准化技术委员会固定灭火系统分技术委员会委员，拥有丰富的行业经验和管理经验。

产品定制化能力出众，填补多个领域行业空白。公司承担了多项消防行业国家重大科研课题并进行产业化产品化发展，突破了储能电站、特高压变电站、二轮车集中充电等多个场景的消防难题，多款产品完成了行业内从0到1的突破。

1 储能电站消防：21年5月，公司联合应急管理部天津消防研究所等单位，携同国内储能企业开展《锂离子电池储能站储能柜火灾与抑爆防控技术》工程应用试点，参与《锂离子电池储能系统消防测试技术规范》标准的起草编制工作，与优秀的锂电池厂商开展合作。相比其他产品，公司的灭火产品做到了PACK电芯级，能够较早期地干预火灾的发生，阻止锂电池热失控扩展及储能柜爆炸的发生。目前，公司产品“锂电池储能柜火灾抑制系统”已小批量试点应用，有望在行业内占取先机。

2 变电站消防：根据国家电网下发的《关于开展变电站消防隐患治理项目梳理储备的通知》等文件，未来几年将分批逐步完成特高压/中高电压/常规电压变电站的专用灭火装置消防升级改造，我们预计中高电压变电站替换市场空间将达到160亿元。公司和国家电网合作始于2010年，2018年，公司和天津消防研究所等科研院所成立项目组，介入变电站火灾研究，2020年制备出创新型的压缩空气泡沫灭火器，能够持续控制火情，后续不会发生爆燃。这套系统得到国家电网认证，并写入国家电网变电站防控配置中。目前公司在国内特高压消防市场占有率超过50%。

3 二轮车集中充电消防：全国各地陆续出台关于电动自行车充电安全防护的相关政策，公司已研制出新产品“电动自行车停车棚智能灭火系统”，用高效泡沫灭火剂，可在发生火情时快速响应，雾化释放，及时抑制火情。目前，该产品已进入小批量试产。

盈利预测：我们预计公司2021-2023年 归母净利润分别为0.31、1.59和3.55亿元，对应EPS分别为0.24、1.24和2.77元，对应1月17日收盘价PE分别为213、42和19倍。考虑可比公司估值以及公司业务成长性，我们给予公司2023年30倍 PE，对应目标价83元/股，首次覆盖，给予“强推”评级。

 

 

青鸟消防(SZ002960) 近期研究报告 

［买入］13亿元建安徽消防安全产业园 形成四大产能基地

公司公告：拟在安徽马鞍山投资13 亿元，建设青鸟安全产业园一期项目（固定资产投资10 亿元，占地140 亩），主要用于火灾自动报警系统产品、消防应急照明与智能疏散产品、气体检测产品等的研发、生产及经营。青鸟安全产业园建成后，借助其优越的地理位置能够补齐“长三角”产能缺口，并将与京津冀基地（河北涿鹿）、大西南基地（四川绵阳）和珠三角基地（中山）共同形成公司四大产能基地，共同辐射全国，为公司持续增长保驾护航。

通用消防业务内生外延双轮驱动，预计2021 年国内市场份额持续提升 

2021 年通用消防领域青鸟品牌和久远品牌均较去年同期实现快速增长；根据我们测算通用消防领域公司国内市占率从2020 年的10%上升至13%。主要原因：1）行业出清速度超预期，市场份额加速向龙头集中；2）全行业面临芯片短缺，公司自研芯片保证交付；海外已形成加拿大“MapleArmor”+法国“Finsecur”+西班牙“Detnov”+美国“mPower”多品牌矩阵，国际化稳步推进。

应急照明与智能疏散业务同比增长超200%，左向照明并表贡献部分增长

2021 年应急照明与智能疏散业务订单与发货量持续爆发式增长，收入同比增长超过200%，；左向照明四季度并表后贡献了部分增长；应急照明与疏散已经形成“青鸟消防”、“左向照明”、“中科知创”等多品牌矩阵。

工业消防在钢铁、石化、冶金和轨交领域实现突破；储能消防获得订单

公司在钢铁、石化、冶金和轨交等工业消防领域实现0-1 突破；同时持续推进火灾自动报警和气体灭火等产品在储能电站的应用，已中标储能集装箱气体灭火系统项目、美国Texas 某储能变电站项目、华工智能储能样箱等项目。

“三驾马车+两颗新星”战略多点开花，50 亿元收入目标有望提前达成

以通用消防报警（含海外）、应急照明与智能疏散、工业消防为核心的“三驾马车”，及以智慧消防、家用消防为核心的“两颗新星”的“3+2”业务框架已成。由于通用消防2021 年市占率已提升至13%，超过我们预期。预计到2023 年力争实现50 亿元以上收入目标有望提前达成。

盈利预测及估值

预计2021~2023 年归母净利润为5.2/6.5/8.0 亿元，同比增长21%/25%/22%，PE为27/22/18 倍。看好公司在民用市场市占率持续提升和工业市场进口替代的实力以及储能消防和智慧消防的发展潜力。维持“买入”评级