今年3月,工信部、国家烟草专卖局起草了《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定(征求意见稿)》,将在附则中增加一条,作为第六十五条:电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行。消息一出,电子烟产业公司普跌:雾芯科技当日跌幅47.84%,思摩尔国际当日跌幅27.22%,中国波顿当日跌幅23.08%,华宝国际当日跌幅6.16%。主要是由于市场对税收政策(影响制造端利润)以及是否作为烟草专卖(决定品牌端存活),政策被认为是利空。11月26日晚,国务院决定对《烟草专卖法实施条例》增加第65条:电子烟等新型烟草参照本条例卷烟的有关规定执行。此次将电子烟等新型烟草产品纳入专卖法管理,是就“3.22征求意见稿”的正式修例和落地。首先确认了电子烟等新型烟草在国内可合法合规生产、销售的地位;此外,据多家媒体报道,11.12日在深圳召开电子烟国家标准征求意见稿会议,产业链十几家企业与会,会议对电子烟定义、添加剂、尼古丁含量等问题做了初步探讨。代表着国内雾化电子烟具体管理办法和国标正在加速推进,后续产业链各环节或参考传统卷烟许可证管理,提升行业准入门槛,利好具有合规优势的龙头企业。为什么近期与政策相关的信息就会刺激行业公司股价大幅上涨呢?从需求,渠道,舆论等的角度考虑,3月正值市场火热,门店扩张速度极快,市场需求旺盛,政策被认为限制行业发展。进入二季度,渠道扩张速度下滑,市场需求转冷,由于雾化烟弹存在口感的时效性,各渠道串货现象频发。同时,关于电子烟的负面新闻变多,品牌渠道库存承压,此时,不确定性为行业蒙上阴影。国标是第一信号,重建行业信心:11月的讨论会是建立行业信心的号角,国标意味着政策背书,意味着产品标准的定义与管控势必提高行业门槛,将三无产品排除在外,扫除市场对“能不能做”的困扰。专卖法将是第二信号,规范行业发展:为加强电子烟等新型烟草制品监管,3月份的征求意见稿,转为实施条例内容落地,确定行业发展规范。2022年市场将进入第三阶段:回归本源,减害当道参考发达国家市场及产品定义,以及海外巨头(英美,菲莫)对新型烟草发展的决心,我们认为新型烟草未来发展大有可为。传统行业看供给,新兴行业看需求,新型烟草作为减害产品(非无害产品)在现阶段以最低的危害和影响满足用户需求,渗透率提升可期,国标及相关政策落地后,对用户留存转化率,新增用户(36岁以上)数也将起到促进作用。3月,征求意见稿:因为不确定性,对行业是否可以存活抱有疑问。今天:有了标准和规范,才能保障行业的长期健康发展。
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