新一轮国企改革的六大重点
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2024-07-16 07:26:38 四川省
(银河证券)
2024年是国有企业改革深化提升行动落地实施的关键之年，也是承上启下的攻坚之年。新一轮国企改革的重心已经从体制机制改革转移到功能性改革，以服务国家战略为导向，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，在建设现代化产业体系、构建新发展格局、推动高质量发展、推进中国式现代化建设中践行重要使命。
1.完善科技创新机制，助力实现高水平科技自立自强一是大力推进“卡脖子”技术攻关。二是加强企业主导的产学研深度融合和研发平台建设。三是加大多元化研发投入，当好“耐心资本”。
四是促进科技成果转化和推广应用。五是加快建设科技创新国家战略人才力量。
2.加强产业引领作用，助力我国现代化产业体系建设一是引领传统产业转型升级。二是带动战略性新兴产业集群化发展。三是当好现代产业链链长。四是发挥国有企业在产业数字化和数字产业化进程中的引领作用。
3.强化重点领域保障，有力支撑国家战略安全一是切实维护与现代化建设相适应的产业链供应链安全。二是切实强化与现代化建设相适应的基础设施建设，保障网络安全和数据安全。三是切实保障与现代化建设相适应的能源资源供给。4.强化区域协同，促进区域协调发展第一，积极担当，助力区域协同实现更高层次发展。第二，依托区域禀赋，因地制宜加大产业投资力度。第三，鼓励和引导国有企业加强央地合作，优化区域经济布局。5.深度参与全球产业分工和合作，助力高水平对外开放一是增强主动运用、积极引领塑造国际规则的能力。二是积极实施国际化经营战略，提高国际知名度。三是促进我国提升全球产业分工地位和话语权。6.完善体制机制保障，提升企业核心竞争力（1）围绕优化资源配置深化改革，加大市场化整合组力度
（2）围绕提升活力效率深化改革，完善中国特色国有企业现代公司治理和市场化运营机制第一，着力完善中国特色国有企业现代公司治理。第二，健全更加精准灵活、规范高效的市场化经营机制。（3）围绕完善监管服务深化改革，健全以管资本为主的国资预算管理体制第一，支出端主要是通过预算管理进一步强化支出纪律约束，同时通过引导资本性支出服务保障国家重大战略转型。第二，收入端主要是从收入、收益、利润上缴三方面强化国有资本的宏观调控能力。
（三）投资启示1.以提高核心竞争力和增强核心功能为目标开展新一轮并购重组2.国有上市公司市值管理要求有望进一步加强
3.国企在经济新旧动能转换中发挥引领作用，收入和利润的确定性更强一方面，国企发展战略性新兴产业，不仅是立足于自身做强做优做大的迫切需要，更是服务于大国崛起与强国建设的必然选择。另一方面，“两重”建设事关全局和长远，国企高质量做好支持“两重”建设各项工作，为推进中国式现代化提供有力支撑。
2024年是国有企业改革深化提升行动落地实施的关键之年，也是承上启下的攻坚之年。新一轮国企改革的重心已经从体制机制改革转移到功能性改革，以服务国家战略为导向，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，在建设现代化产业体系、构建新发展格局、推动高质量发展、推进中国式现代化建设中践行重要使命。1.完善科技创新机制，助力实现高水平科技自立自强一是大力推进“卡脖子”技术攻关。二是加强企业主导的产学研深度融合和研发平台建设。三是加大多元化研发投入，当好“耐心资本”。四是促进科技成果转化和推广应用。五是加快建设科技创新国家战略人才力量。2.加强产业引领作用，助力我国现代化产业体系建设一是引领传统产业转型升级。二是带动战略性新兴产业集群化发展。三是当好现代产业链链长。四是发挥国有企业在产业数字化和数字产业化进程中的引领作用。3.强化重点领域保障，有力支撑国家战略安全一是切实维护与现代化建设相适应的产业链供应链安全。二是切实强化与现代化建设相适应的基础设施建设，保障网络安全和数据安全。三是切实保障与现代化建设相适应的能源资源供给。4.强化区域协同，促进区域协调发展第一，积极担当，助力区域协同实现更高层次发展。第二，依托区域禀赋，因地制宜加大产业投资力度。第三，鼓励和引导国有企业加强央地合作，优化区域经济布局。5.深度参与全球产业分工和合作，助力高水平对外开放一是增强主动运用、积极引领塑造国际规则的能力。二是积极实施国际化经营战略，提高国际知名度。三是促进我国提升全球产业分工地位和话语权。6.完善体制机制保障，提升企业核心竞争力（1）围绕优化资源配置深化改革，加大市场化整合组力度（2）围绕提升活力效率深化改革，完善中国特色国有企业现代公司治理和市场化运营机制第一，着力完善中国特色国有企业现代公司治理。第二，健全更加精准灵活、规范高效的市场化经营机制。（3）围绕完善监管服务深化改革，健全以管资本为主的国资预算管理体制第一，支出端主要是通过预算管理进一步强化支出纪律约束，同时通过引导资本性支出服务保障国家重大战略转型。第二，收入端主要是从收入、收益、利润上缴三方面强化国有资本的宏观调控能力。（三）投资启示1.以提高核心竞争力和增强核心功能为目标开展新一轮并购重组2.国有上市公司市值管理要求有望进一步加强3.国企在经济新旧动能转换中发挥引领作用，收入和利润的确定性更强一方面，国企发展战略性新兴产业，不仅是立足于自身做强做优做大的迫切需要，更是服务于大国崛起与强国建设的必然选择。另一方面，“两重”建设事关全局和长远，国企高质量做好支持“两重”建设各项工作，为推进中国式现代化提供有力支撑。
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