《关于加强数据资产管理的指导意见》发布， 加速推动数字经济高质量发展
夜长梦山
2024-01-11 22:57:04
《关于加强数据资产管理的指导意见》发布， 加速推动数字经济高质量发展
【华西计算机 刘泽晶团队】
1⃣ 财政部发布了《关于加强数据资产管理的指导意见》，旨在解决数据资产供给不足、合规使用路径不清晰、应用增值不充分等问题。其中，明确了数据资产的资产属性，鼓励将公共数据资源纳入资产管理范畴，加强数据资产全流程管理，防范数据资产应用风险。《指导意见》确定了12方面的主要任务，包括管理数据资产、明晰权责关系、完善标准、推动开发利用、健全价值评估、畅通收益分配等。特别对具有国有属性的公共数据资产管理作出了针对性规定，稳步推进国有企业和行政事业单位所持有或控制的数据资产纳入本级政府国有资产报告工作，接受同级人大常委会监督。
2⃣《指导意见》从收益分配和权益保护的角度，分别提出畅通数据资产收益分配机制和保护各类主体相关权益，包括落实数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权权利分置要求，加快构建分类科学的数据资产产权体系。在收益分配机制方面强调要按照“谁投入、谁贡献、谁受益”原则，支持合法合规对数据资产进行再次开发挖掘。公共数据资产收益按授权许可约定向提供方等进行比例分成，确保公共数据资产提供方享有相应收益权。《指导意见》要求加强数据资产全流程管理，包括明晰权责关系、加强使用管理、健全价值评估、畅通收益分配、规范销毁处置等，对公共数据资产的授权运营和使用管理也得到了强化。
3⃣《指导意见》的发布，对数据确权、数据资产价值评估体系建设、公共数据授权运营都进行了进一步的明确指导。我们认为《指导意见》的发布将会推动数字经济的发展，有望推动数据开发、运营与加工相关企业发展，公共数据资产的规范管理和授权运营也为第三方企业提供了更多增值开发的机会，数据再利用促进企业再发展，进一步激发了数字经济的活力。
🔥受益标的：
1)国资云及数据开发商：太极股份、深桑达、易华录等；
2)三大运营商：中国移动、中国电信、中国联通；
3)数据运营商及加工商：开普云、拓尔思、上海钢联、云赛智联、中科江南、万达信息、中远海科、久远银海等。
⚠风险提示: 1）政策落地不及预期；2）相关制度完善不及预期；3）宏观经济影响下游需求；4）数字经济发展不及预期；5）市场竞争加剧；6）市场系统性风险等。
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