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吴清:保护中小投资者是最重要核心任务,对分红偏低公司分不同情况采取硬措施
不见利就追
公社达人
2024-03-06 18:36:18

3月6日,十四届全国人大二次会议经济主题记者会召开,证监会主席吴清表示,到证监会主席岗位没有满月,还差一天,还是“菜鸟”,边学边干,以学为主,一方面是进一步学习领会党中央国务院关于市场工作的决策部署;一方面是通过调研向市场学习。

证监会主席吴清表示,监管工作重点为“两强两严”,强就是要强本强基,投资者是市场之本,严就是严监严管,依法从严监管市场,依纪从严管理队伍。要严打造假欺诈,严打操纵市场,严打内幕交易。

吴清指出,正在梳理下一步的工作,把握强监管、防风险、促发展主线,坚持市场化法治化原则,尊重规律、尊重规则。具体来看,尊重规律,就是要尊重市场规律,尊重经济规律,尊重创新规律;尊重规则,首先是要尊重法律,尊重契约,尊重国际通行的技术规范,进一步推动资本市场高质量发展。

保护投资者特别是中小投资者合法权益,是证监会工作最重要的核心任务

针对保护投资者方面,吴清表示,投资者是市场之本,上市公司是市场之基,投资者和上市公司都是资本市场发展的源头活水,我们必须真诚善待投资者,更好服务投资者,从法律、制度、监管、执法等方面进一步加强对投资者的保护。

吴清进一步指出,监管者要特别关注公平问题,把公开、公平、公正作为最重要的市场原则。保护投资者特别是中小投资者合法权益,是证监会工作最重要的核心任务。要进一步加强对投资者的保护,进一步增强投资者对市场的信心和信任,以吸引更多资金,特别是长期资金参与到这个市场。市场上长钱短钱都需要,但更缺的是长钱。

对于技术性离婚、融券卖出、转融通等行为,进一步堵塞相关制度漏洞

针对从严监管市场方面,吴清表示,针对股票市场、债券市场等各领域各主体各环节全面检视,并加快补齐监管存在的一些短板弱项。瞪大眼睛,对问题机构和企业强化早期纠正,对各类风险提早处理,对各种违规行为露头就打。

吴清表示,将加快补齐监管短板弱项,对问题机构、问题企业强化早期纠正,对各类风险及早处置,对各种违规行为露头就打,对重点领域、重大违法行为要重点严打,严打造假、欺诈,严打操纵市场,严打内幕交易。我们也将“刀刃向内”,打造一支真正在政治上、专业上、作风上、廉洁上过硬的监管铁军。

吴清还指出,对于技术性离婚、融券卖出、转融通等行为,进一步堵塞相关制度漏洞。对大股东实控人等违规违法减持的要严厉打击、依法打击。

对分红偏低公司分不同情况采取硬措施 

吴清表示,推动有条件的公司,鼓励一年多次分红,鼓励春节前分红。近年来,A股上市公司分红情况持续改善,但常年不分红的公司也不少,稳定性、及时性、可预期性分红的比例还有待进一步提高。对多年不分红或者分红比例偏低的公司区分不同情况采取硬措施。

企业IPO上市绝对不能以“圈钱”为目的 成倍大幅增加在审企业现场检查覆盖面

吴清表示,企业IPO上市绝对不能以圈钱为目的,更不能以欺诈上市,所以注册、审核的各个环节都要依法依规,严之又严地督促发行人能够真正准确完整地披露信息,要全力把造假者堵在资本市场门口之外。

吴清表示,目前证监会对在审企业进行抽样的现场检查,交易所也进行现场督查,但是现场检查和现场督查的覆盖面还是非常有限。下一步要成倍大幅增加现场检查覆盖面,对发现的违法违规的线索,进一步加大查处的力度,以此来倒逼发行人进一步提高申报质量,倒逼中介机构履行好职责。

同时吴清在记者会上表示,要设置更加严格的退市制度,做到应退尽退,也鼓励推动一些公司能够主动退市。

完善发行上市、并购重组等制度

吴清表示,提高上市公司质量,企业必须扛起第一主体责任,控股股东、实控人、董监高作为企业的”关键少数”,必须走在前面;监管部门、行业主管部门、地方政府、中介服务机构、中介机构要各负其责。

谈及上市公司监管,吴清表示,发行上市、并购重组、股权激励等制度需要与时俱进,进一步的适应新质生产力发展需要,进行一些必要制度政策的调整完善,增强包容性、适应性,让真正有潜力的企业在资本市场支持下能够成长壮大,不断改善上市公司结构,让我们的投资者能够更好地分享经济高质量发展的成果。

当市场出现非理性剧烈震荡 该出手就果断出手

吴清表示,影响资本市场运行的因素很多,机理也比较复杂,作为监管者必须高度重视市场内在稳定机制建设,提升市场的韧性,必须坚持系统思维、底线思维、极限思维,综合施策

市场运行有其自身规律,正常情况下不应干预,但是当市场严重脱离基本面,出现非理性剧烈震荡,流动性枯竭、市场恐慌、信心严重缺失等极端情形时,该出手就果断出手,纠正市场失灵,证监会已经有一些行之有效的做法,还将健全相关机制,坚决防范发生系统性风险。

吴清进一步表示,市场内在稳定机制建设需要一个基石五个支柱,一个基石就是高质量的上市公司,五个支柱就是资金、制度、市场机制、机构服务、监管执法等。

发行人必须是高质量的,高质量首先是要有良好的制度、有稳定的回报和可期的成长性。大股东、实控人和高管层必须要有这样的意识——上市公司是公众公司,是姓“公”的,所以必须要有这样姓“公”的意识和责任,要对公众持续创造价值。

对于量化交易要突出公平性,建立健全监管制度

吴清表示,资本市场的规范要求提高,必须通过改革把基础制度扎实,增强制度的适应性、稳定性、可预期性。比如不管是一级市场还是二级市场,都需要完善定价机制,通过各参与方充分博弈;再比如对于量化交易,就要基于我们的国情世情,突出公平性,建立健全监管制度,趋利避害,规范发展。

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  • 只看TA
    03-06 21:45
    怎么感觉全是利好,都没经历过
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  • 加油奥利给
    下海干活的韭菜种子
    只看TA
    03-06 21:37
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