1、首先是正视困难、直面问题

2、有哪些增量工具?

3、重视财政基调从收缩性向再扩张的转变

本次明确了将一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务，化债思路从消灭债务转回到了2015年用表内置换表外的思路，并且财政部明确指出是”近年来出台的支持化债力度最大的一项措施”、“将大大减轻地方化债压力，可以腾出更多的资源发展经济”

尽管化债的资金支持不直接拉动经济增长，但这代表了财政政策基调的大幅转折，从收缩到再扩张，意味着有可能将从根本上解决地方政府发力意愿、能力低的现状。

4、虽未明确金额，但力度已经很大，大概率会增发国债

蓝部长强调“逆周期调节绝不仅仅是以上的四点，这四点是目前已经进入决策程序的政策，我们还有其他政策工具也正在研究中。比如中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。

基本明确了今年将会提高赤字、增发国债，

市场仍然对财政部未能给出增发国债具体金额存在一定的质疑，但本次发布会的政策已经是财政部权限内可以给出的最好答卷。

增发国债涉及预算调整，必须经过全国人大常委会的审批，否则将违反法定程序。财政部能够再流程尚未走完之前，先给出预告和暗示，已经属于对体制内约定俗成的规则的突破，态度明显积极，信号意义较大。

时间上看，过去5年，10月份的全国人大常委会有1次在中旬召开，4次在下旬召开，今年在下旬召开的概率较大。

额度上看，去年财政缺口7981亿元，增发的1万亿元国债中有5000亿元用在了去年，约占去年财政缺口的63%。按照相同比例推算，今年财政缺口3万亿左右，我们预计今年可能需要增发2万亿元左右的国债。